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我国海关对农药进出口管理的现状分析


  3、对于进出口零售包装商品、有明显的特征为农药成品的,建议参考商品包装、标签等信息直接做归类认定。

  4、对于双方有争议的,可以要求海关进行现场查验,必要时还可取样送海关化验予以确认。

  5、对于敏感商品,如货值较大、容易存在争议也可以在货物实际进出口之前,至海关认可的社会化预归类服务单位申请做预归类。

  6、对于《放行通知单》上商品名称对应的规格浓度与向海关申报不相吻合时,去农检所进出口处出具相关情况说明或更换与申报品名相一致的《放行通知单》。

  四、海关无纸通关管理模式

  无纸通关管理模式是指,海关以企业分类管理和风险分析为基础,按照风险等级对进出口货物实施分类,运用信息化技术,改变海关验凭进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手续的做法,直接对企业联网申报的报关单及随附单证的电子数据进行无纸审核、验放处理的通关作业方式。逐步推进单证审核依据由“纸质单证为主”向“电子数据为主”转变。

  无纸通关作业流程为:企业将报关单及随附单证的电子数据发送至海关,海关进行电子数据的审核。审核评定结果若为低风险则自动验放,随后企业可在现场提货。若审核评定结果为高风险,则转为人工审核。经人工审核无误企业可进行现场提货,若经人工审核仍存在疑问,则企业应向海关递交纸质单证进行进一步的审核。

  我国1995年以前采用纸质通关管理模式,在近20年内不断探索推进无纸化建设。1995年后,海关逐渐采用电子、纸质报关方式。2009年实行分类通关。2012年开始在有代表性的12个直属海关启动试点,并计划三年左右在全国海关全面推行通关作业无纸化改革。

  推进通关无纸化作业能够大幅提高通关效率、降低企业通关成本。满足国际贸易和现代物流对海关监管和服务所提出的更高要求。我国2014年计划在全国海关包括邮运、快件等进出口环节全面推广。2015年在全国海关对全部进出口货物实行通关作业无纸化。

  目前海关需要验核的各类进出口许可证、出/入境货物通关单等,共57种。已实现联网的有进出口许可证、出/入境货物通关单等下述13种,其报关单占涉证报关单的80%以上:

  1、入(出)境货物通关单(3种)

  2、进口许可证

  3、出口许可证

  4、两用物项和技术进口许可证

  5、两用物项和技术出口许可证

  6、固体废物进口许可证

  7、有毒化学品环境管理放行通知单(2种)

  8、农药进出口登记放行通知单(2种)

  9、自动进口许可证

  据统计,2013年上半年,全国无纸化报关单进、出口货物平均通关时间分别为2.81小时和0.21小时,均显著低于2012年全国海关整体进出口货物平均通关时间15.96小时和1.59小时,通关速度得到了进一步提升。


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