新华社北京12月16日电（记者 王希 程群）针对猪肉价格周期性波动，农产品价格大起大落，“买难”“卖难”交替出现等公众广泛关注的问题，商务部、农业部等部门正着力打造一种鲜活农产品“田 间直供市场”的新型流通方式，力求解决农业生产组织化程度低、流通环节成本高的痼疾。

　　目前在国内占主流地位的传统农产品供应链条为“农户收购商（农产品经纪人）一级批发市场二级批发市场超市或农贸市场消费者”，流通环节过多导致流通成本居高不下，并带来了鲜活农产品的质量无法保障等问题。

　 　为此，商务部、农业部于2008年启动“农超对接”试点，引导大型连锁超市直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接。今年2月，两部门共同出台了关于 全面推进农超对接工作的指导意见，并于10月至12月在全国范围内开展了“全国农超对接进万村”行动。在不到三个月时间内，商务部、农业部先后在杭州、西 安、沈阳、武汉、石家庄和成都举行了六场活动，组织10家全国性连锁超市、209家地方性连锁超市和312家农民专业合作社开展对接洽谈，达成了一批长期 合作意向，协议采购数量36万吨，采购金额20亿元。

　　商务部市场建设司副巡视员孔令羽15日在成都市举行的“全国农超对接进万村”行 动西南片区活动上表示，农超对接创造了政府、超市、消费者、农户多赢局面：连锁企业通过建设采购基地使其对优质农产品的需求得到保障；农民专业合作社按照 超市订单生产使生产与市场衔接得更加紧密，增加了农民的收入；渠道的减少降低了流通费用，让消费者得到价格实惠的同时享受到了更高质量的产品。

　　据农业部农村合作经济经营管理总站副站长赵铁桥介绍，截至目前，全国已有1.56万家合作社与超市企业建立了稳定的产销对接关系。

　 　据家乐福（中国）管理咨询服务有限公司西区食品采购总监石立鹏介绍，家乐福目前与中国24个省市区的300多家农民专业合作社展开合作，以供应其在全国 48个城市的170多家门店，而且这种产地直供方式的鲜活农产品采购数量不断攀升，2010年上半年的采购量比2009年增加了2倍多。

　　通过与超市对接，利用其销售网络获取最新的市场信息，农民合作社不仅避免了盲目生产，而且促进了农业生产的规模化和标准化。

　 　四川会理县红水晶石榴专业合作社总经理邓兴霖向记者坦言，几年前刚与成都一家连锁超市“对接”时，经常会有这样那样的问题。例如超市对石榴的外观等方面 有一系列的标准，不合格率超过3%，超市就会拒收。经过几年的磨合，农户掌握了比较先进的种植技术，对药残等问题有了更加明确认识，合作社种植的石榴进入 了双流机场等高端销售平台。

　　“美国80%以上的生鲜农产品实现了超市直销，而我国自2008年逐步推广农超对接以来，目前大中城市生鲜农产品自超市直供直销的占15%左右，预计未来一两年有望达到20%，而到“十二五”末我们力争这一比例达到30%。”商务部市场建设司吴东来说。

　 　业内认为，尽管多方受益，但“农超对接”的发展不可能一蹴而就。中国农业科学院农业经济与发展研究所研究员胡定寰认为，挑战首先来自于我国当前落后的农 业生产技术和现代化超市严格的采购标准之间存在的矛盾。不过他认为，在消费者普遍关注食品安全的背景下，超市不应该降低标准，而应加大对合作社的支持，帮 助合作社引进先进的技术和管理模式。

　　中国蔬菜流通协会会长戴中久表示，制约农超对接发展的瓶颈因素还包括部分超市费用过多、结算周期长，冷链物流设施和全国长距离的运输需求间存在矛盾等问题。

　　“农超对接的生命力在于降低价格、提高质量、稳定产销，让农民增收。”为此，他建议相关部门加大支持力度，特别是加大对组建、发展农民专业合作社的扶持力度，同时加快完善、落实农超对接相关优惠政策。