以长效机制遏制农产品价格暴涨

　　由于运输体系不健全、市场布局不合理，蔬菜流通环节的成本至少要占到菜价的1/3~2/3，有的甚至占到了90%。抓好生产，增加供应，建立统一、规范、合理的农产品市场体系，是遏制农产品价格暴涨的根本之道

　　文/《财经国家周刊》记者 江国成

　　近期物价上涨引发社会热议。尤其是是大蒜、绿豆、辣椒等过去人们关注不多的杂粮、调味品，短时间内成倍上涨，而随着货币供应量的增长，以及国际大宗商品价格的上涨，市场对于价格上涨的预期一时也变得强烈起来。

　　那么，年初确定的全年居民消费价格上涨左右3%的预期调控目标能否实现？本次物价突然上涨的成分中，大股游资扮演何等角色？本轮物价上涨对通胀造成什么样的压力？如何应对？对此，《财经国家周刊》采访了国家发展和改革委员会价格司副司长周望军。

　　长期原因是供求关系变化

　　《财经国家周刊》：5月22日全国物价局长会议指出，今年以来，我国粳米、玉米等粮食品种，大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品，以及三七等中药材价格上涨较多，既受西南地区旱情、中东部地区持续低温等不利天气影响，也与极少数经营者捏造散布不实信息、恶意囤积、哄抬价格密切相关。请问，这两种因素中哪一种占主要原因？

　　周望军：近期大蒜、绿豆等农副产品价格确实出现了较大幅度的上涨，有关媒体报道涨幅达100倍的说法虽不准确，但涨幅还是很大的。有报道说贵州辣椒价格暴涨，云南米商携带800万元现金到重庆抢米等，后来调查证明属于不实信息。

　　异常天气确实造成了部分农副产品减产，但也不排除游资借此炒作，进一步推高价格，至于说哪种因素占主要原因，我们正在开展调查，不好说哪个更加突出。

　　《财经国家周刊》：民间自古就有“蒜疯子，姜傻子”的谚语，说的是蒜、姜这两种农产品价格多变，波动剧烈。针对当前“大蒜爆炒高过肉价”的现象，请问如何看待？

　　周望军：我们分析，农产品价格上涨的长期原因是供求关系的变化。一方面，在我国工业化、城市化的过程中，大量农业用地转变为工业用地、高速公路用地、商业用地，特别是房地产用地，减少了城市郊区农产品种植面积，进而影响供应。另一方面，原来的农民进城打工，从生产者变成了消费者，居民收入提高，吃菜、吃肉的比重相比以前也增加了。

　　此外，蔬菜生产基地从大城市郊区逐步转向外地农村，流通环节增多、运输成本增加和劳动力成本上升，也是重要原因。

　　短期暴涨与炒作有关

　　《财经国家周刊》：在你看来，此轮农产品价格短期内大幅上涨的主要原因有哪些？为什么本轮物价上涨社会反响非常强烈？

　　周望军：长期因素只会促使农产品价格缓慢上涨，而不是短期内大幅上涨。今年部分农产品价格大幅上涨的特殊原因，一方面是今年以来气候条件不利，西南地区大旱、中东部地区持续低温，蔬菜、大蒜、绿豆的生产、供应受到较大影响。

　　另一方面，也有社会资金利用大蒜、绿豆等农产品产地集中、季节性强、产量下降、市场信息不对称等特点，恶意囤积，哄抬价格，严重扰乱市场秩序的因素。

　　现在流动性充裕，通胀预期较强。在这样的情况下，一些资金可能会利用天气等短期因素炒作农产品价格，炒作的都是一些容易存放的农副产品，人们每天都要吃，因此社会反响比较强烈。

　　市场布局不合理

　　《财经国家周刊》：除了炒作因素外，在你看来，还有什么其他主观因素吗？

　　周望军：主观原因主要体现在运输体系不健全、市场布局不合理方面。目前，中国缺乏统一、规范、合理、有序的农副产品流通市场，省与省之间、省与市之间彼此封闭、信息不畅。近期国家发改委在广东、广西、云南、四川、湖南调查时，发现所有的批发市场都说，他们的菜是从山东寿光买过来的。

　　内蒙古乌兰察布市的土豆是全国较好的，乌兰察布市离北京的直线距离只有300多公里，但北京市的土豆不是从乌兰察布市买来的，而是从寿光买的。这意味着乌兰察布市的土豆生产商先把土豆运到山东寿光，北京的新发地再从寿光买来土豆到北京消费。

　　甚至还有极端例子，内蒙古包头、呼和浩特市也去寿光买土豆，这个土豆在上到老百姓餐桌之前已经在公路上运输了好几千公里。正是由于这种盲目无效的运输，蔬菜流通环节的成本至少要占到菜价的1/3~2/3，有的甚至占到了90%。