“尤其值得一提的是,明年国家将大幅增加农机具购置补贴,总额达到100亿元,这是加快农机化发展、扩大内需和促进经济增长的重大举措。”财政部农业司副司长卢贵敏说。
增加农业投入,不仅直接拉动相关产业发展,还对促进经济社会发展具有明显的乘数效应。据测算,国家投入农机购置补贴100亿元,可增加农机工业销售产值约635亿元。
新扶贫标准让更多贫困人口看到希望
这次中央农村工作会议提出,推进农村扶贫开发,实施新的扶贫标准,完善国家扶贫战略和政策体系,对农村没有解决温饱的贫困人口、低收入人口全面实施扶贫政策,把稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富作为首要任务。
“这意味着扶贫开发的首要对象,从没有解决温饱的绝对贫困人口调整为新标准以下的全部人口。”国务院扶贫开发领导小组办公室主任范小建表示,扶贫开发的首要任务,也不仅限于解决绝对贫困人口的温饱,而是尽快稳定解决扶贫对象温饱并实现脱贫致富。
根据国务院扶贫办的上调扶贫标准,将对2007年人均收入1067元以下的农村人口实施同样的扶贫政策,扶贫对象共计4320万人,占全部农村人口的4.6%。
中国人民大学农业与农村发展学院教授汪三贵认为,上调扶贫标准只是迈出了第一步,今后还要随着国家综合实力的增强而逐渐提高扶贫标准。
统计数据显示,2002年至2007年,中央财政扶贫资金从106亿元增长到144亿元,共投入753亿元;2008年中央安排的财政扶贫资金(含以工代赈)为167.34亿元,增幅和增量均达到历史最高水平。
在新的历史形势下,将人均年收入786元的绝对贫困线和人均年收入786元至1067元之间的低收入线两线合一,提高扶贫标准,将让更多贫困人口受益。
范小建说,今后国务院扶贫办将利用良好金融环境为贫困地区企业和贫困农户发展提供信贷支持,利用公共工程提供的就业机会努力增加贫困农户受益的机会,并落实全面实施扶贫政策具体措施,抓紧制定扶贫与低保有效衔接的具体办法并开展试点。
“水、电、路、气、房”五件实事惠及更多百姓
近年来,我国在改善农村民生方面付出了很大努力,但农村公共事业依然是经济社会发展的薄弱环节。这次中央工作会议强调,要提高投入强度,加大推进力度,扩大覆盖范围,加快发展农村社会事业。特别是在加强农村基础设施建设方面明确提出,2009年要重点办好“水、电、路、气、房”五件实事,成为明年改善农村民生的一大亮点。
会议提出,明年要解决6000万农民的饮水安全问题,全面落实城乡电网同网同价政策,加大中央财政对中西部地区公路投资力度,增加农村沼气工程建设投资,扩大秸秆固化气化试点范围,加快农村安居建设。
近年来,我国在改善农村民生方面成绩显著:2000年至2008年,1.6亿农村人口的饮水困难和不安全问题得到解决,基本结束了我国农村严重缺乏饮用水的历史;从1998年以来国家共投入超过3000亿元,基本实现了与城市供电同网同价……
一些会议代表表示,明年国家加强“水、电、路、气、房”五方面农村基础设施建设,不仅将大大改善农村生产生活条件,而且有利于拓展农民就业空间,缓解返乡农民工就业压力。
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