春耕化肥价格有条件保持基本稳定

　　问：您刚才谈到，化肥价格上涨压力较大，请问春耕期间化肥价格能否保持基本稳定？

　　答：保持春耕期间化肥价格的基本稳定，是有条件、有可能的。

　　第一，国家政策措施有力。为稳定化肥价格，保证国内市场供应，国家采取一系列措施。（１）２００８年１月１日起，对进口和国产磷酸二铵免征增值税，支持化肥生产。（２）１月１日和２月１５日，国家两次调整关税政策，控制尿素、磷酸二铵和磷酸一铵、含磷复合肥、硫酸的出口。（３）国家把２００７／２００８年度化肥淡储规模由８００万吨增加到１０００万吨，重点增加磷复肥淡储数量。（４）国家继续对化肥企业用电用气实行价格优惠，对化肥铁路运输继续实行运价优惠。

　　第二，灾区化肥生产基本恢复。目前贵州、云南等南方受灾各省、区对化肥企业的电力供应已经恢复，化肥生产已经恢复正常。

　　第三，生产企业有利。尽管煤炭和进口硫磺价格有所上涨，但尿素生产企业仍然有盈利空间，磷肥和磷复肥生产按目前市场价格也是有利可图的。

　　国家采取措施补偿化肥涨价对农民的影响

　　问：化肥价格上涨对农业生产造成了较大影响，国家采取了哪些措施补偿化肥涨价影响农民增加的支出？

　　答：为弥补化肥价格上涨影响种粮农民增加的支出，国家采取提高粮食收购价格和提高农资综合直补标准等措施，保护农民种粮积极性：（１）提高粮食价格。经国务院批准，今年新粮上市起，提高粮食最低收购价水平，其中白小麦、红小麦（包括混合麦）价格每市斤分别提高３分和１分，粳稻、中晚籼稻和早籼稻分别提高４分、４分和５分。（２）增加玉米储备。为了解决东北玉米销售困难，国家指定中储粮公司等企业在辽宁、吉林、黑龙江三省分别按照每市斤０．７１元、０．７０元、０．６９元的价格收购玉米，稳定玉米价格。（３）补贴稻谷运费。国家采取补贴粳稻和大米运费的方式，鼓励南方粮食企业到东北地区采购，促进东北稻谷销售，稳定稻谷价格。（４）提高综合直补标准。２００８年国家进一步提高对种粮农民的农资综合直补标准，全国平均每亩增加１３元。此外，对农民的良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴也都有了大幅度增加。应该说，通过提高粮价和增加对农民的补贴，国家给予农民的支持要大大高于化肥等农资价格上涨影响农民增加的支出。

　　国家将采取８项措施保障化肥供应

　　问：国家还采取哪些措施做好保障化肥供应工作？

　　答：各地区、各部门将进一步加大工作力度，切实落实国务院关于保障化肥供应、稳定价格的各项措施，确保春耕化肥供应。当前应抓好以下工作：

　　（一）认真落实扶持化肥生产流通的各项优惠政策。各地要认真落实对化肥生产用电和天然气实行价格优惠、对化肥铁路运输实行优惠运价并免征铁路建设基金、免征化肥生产增值税等政策，支持化肥生产，降低生产流通成本，稳定化肥价格。

　　（二）努力增加化肥生产。云南、贵州、安徽、江西等地要抓住电网已恢复供电的有利时机，开足马力增加化肥生产。磷肥协会要配合当地政府，尽快把磷肥生产恢复到正常水平，力争３－４月份的磷酸二铵产量比１－２月份有明显增加。各地发展改革委、经贸委要组织好化肥生产用电、用气、用煤等原材料、燃料的供应工作。中石油、中石化和中海油要保证化肥生产企业的天然气供应。有关煤炭企业要认真履行与化肥企业签订的供货合同。

　　（三）加强资源组织调运。铁道部门要继续全力保证春耕急需物资运输，加大对化肥、农药等物资的运力倾斜，实行优先计划、优先配空、优先装车、优先挂运、优先放行，全力满足春耕物资运输需要。东北三省供销社要组织企业加强磷肥采购，弥补区域供需缺口。磷肥协会要组织贵州宏福、云南云天化等重点磷肥企业将生产的磷肥定向销售给“三北”地区，特别是东北地区。国家将动用救灾储备化肥３０万吨支持南方受灾省份恢复农业生产，有关省发展改革委、中农集团公司要切实做好救灾化肥的供应工作，把救灾化肥供应给受灾较重的地区和农民。铁路部门要继续将化肥作为重点物资优先安排运输，在３月底之前组织抢运磷酸二铵等化肥以及磷矿石、无烟块煤等化肥原料，重点安排春耕所需的磷复肥由云南、贵州等产区向东北等销区调运。各地发展改革和财政部门要督促化肥淡季储备承储企业，按照承储协议落实储备数量，在春耕期间及时投放市场，保障市场供应。