资金使用分散，政出多门，效率低下是当前不少地方支农资金使用的通病。但新疆一些地区对支农资金捆绑集中使用，有效地促进了当地农业、农村事业发展。

　　新疆阿勒泰地区福海县是全国支农资金整合试点补助县。该县常务副县长祁代新告诉记者：“过去，支农项目在各个乡镇间实行平均分配，支农资金使用像撒胡椒面，在立项和申报项目过程中，各单位各自为政，相互不打招呼，建设项目解决不了实际问题，群众不能明显受益。”

　　为解决上述问题，福海县从2003年开始实行支农资金整合工作，成立了由县委书记、县长和涉农部门主要领导为成员的支农资金整合工作领导小组，组织协调涉农部门资金整合工作，让各部门根据实际需要提出项目建议，同时征求当地群众意见，实行“自下而上有效整合资金”，由领导小组统一规划，从全县整体谋篇布局，拿出项目方案。

　　祁代新指出，支农资金整合工作领导小组是涉农项目的决策者，也是各涉农单位联系、沟通的纽带，这一做法打破了资金使用的条块限制，使各部门资源实现优化组合，集中有限资金办大事。

　　在过去，福海水利部门的“大型干渠建设项目”、财政部门的“农业综合发展项目”和林业部门的“林网配套项目”是彼此隔离的，资金整合使得这3个项目可以在同一片区域集中开展，互相配合，真正给当地带来实惠，使支农资金发挥集团优势。据悉，“十五”期间，福海县累计投入支农资金1.8亿多元，实施了水库大型灌区改造、水库除险加固、重点防护林、退耕还林和退牧还草等一批对地方经济社会发展意义重大的基础设施建设项目。

　　自治区财政厅农业处副处长朱洁告诉记者，目前，全新疆至少有6个县区在进行支农资金整合的尝试，各地根据实际自身情况采取了各具特点的做法，通过资金捆绑使用，有效促进了农业发展和村建设。（记者 傅云威）