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以有效监管推进质量安全新体系建设


  根据2003-2007年37个城市蔬菜中甲胺磷、乐果等农药残留监测结果,我国蔬菜质量安全总体合格率持续上升;根据2003-2007年22个城市畜产品中“瘦肉精”以及磺胺类药物等兽药残留监测结果,近年来畜产品质量安全合格率总体呈上升态势;根据2005-2007年22个城市水产品质量安全例行监测结果,近年来水产品质量安全总体处于上升态势。截至目前,全国认证无公害农产品28600个,认定产地面积31600万亩。全国有5315家企业使用绿色食品标识,产品14339个,认证产地面积15000万亩。经中绿华夏认证的有机食品标识产品2647个,认证面积4664万亩。连续四年的农交会上展示的正是这些数字的物化产品。

  自20世纪90年代农业生产进入数量安全与质量安全并重的新阶段后,我国就明确提出发展高产、优质、高效、安全农业,同时按照国家统一部署,农业部自2001年在全国启动实施“无公害食品行动计划”,组织各级农业部门以蔬菜中高毒农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染控制为重点,着力解决人民群众最关心的高毒农药、兽药违规使用和残留超标问题,推动从农田到市场的全程监管。6年来,“无公害食品行动计划”以强化生产源头管理、实施全程监管为重点,以加强农产品质量安全标准、检验检测和认证三大技术体系建设为支撑,同时健全法律法规、科技推广和信息体系,采取了多项有效措施。在生产环节方面,大力推进农业标准化,目前已建立国家和省级农业标准化示范区4139个,标准化示范带动面积达5亿多亩;在投入品监管方面,组织实施农药及农药残留、兽药及兽药残留、饲料及饲料添加剂、养殖环节水产品药物残留监控计划,严厉查处违法销售、使用禁用药物和化学物质行为;在监督检查方面,组织例行监测,对农产品实施从生产基地到市场环节的定期监督检测。目前农产品质量安全例行监测范围已扩大到对全国37个大中城市蔬菜农药残留、36个城市畜产品“瘦肉精”和22个城市水产品药物残留监测,共获得有效检验数据100多万个。

  2006年4月,全国人大正式颁布了《农产品质量安全法》,农产品质量安全工作进入依法监管新阶段。各地积极适应现代农业发展要求,不断健全服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的质量安全监管工作机制。今年8-12月在全国范围开展农产品质量安全专项整治,是国务院针对当前形势做出的一项重大部署。农业部对专项整治行动明确提出了“四大目标,六项任务”。力争用四个月的时间,实现全国大中城市的批发市场100%纳入质量安全监测范围;农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区(场)使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题基本解决;蔬菜、畜(禽)、水产品农药兽药残留超标率及检出率进一步下降;杜绝甲胺磷等五种高毒农药的生产、销售和使用。“六项任务”是高毒农药整治、畜产品质量安全整治、水产品质量安全整治、兽药和生猪生产整治、认证产品质量安全整治和农产品批发市场整治。

  为保证实现整治目标,各地各级农业部门开展农业生产环节用药检查,开展农业投入品生产销售检查,开展认证产品三项检查。全面落实农产品产地安全管理制度,落实农产品生产档案记录制度,落实农产品包装标识制度,落实农产品质量安全市场准入制度,落实农产品质量安全监测制度,落实农产品质量安全信息披露制度。如何将质量安全落实到产品上,到第五届农交会上来看一看吧。


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