应动员社会力量参与社会建设和管理

　　“社会管理怎么适应社会的快速发展,正如一个快速成长的青少年,需要给他换上一双合适的鞋子，让他健康成长,走得更稳。”4月16日，由半月谈杂志社主办的中国社会建设创新论坛在北京钓鱼台国宾馆举行，与会的叶小文、高尚全、李忠杰、陆学艺、俞可平、贾康等20多位知名专家生动阐述了社会管理对经济社会发展的重要意义，探讨了新形势下提高社会管理的新理念、新方式。

　　与会专家说，当前我国处于经济社会发展的重要战略转型机遇期，随着工业化、信息化、城镇化等等不断加快，利益格局发生深刻变化，对社会管理提出了严峻挑战。社会管理创新关系着每个人的切身利益，但我国是一个13亿人口的大国，目前东西部差别、城乡差别、社会差距非常明显，要想不同范围地实现、共享改革成果，需要国家战略顶层设计和制度安排，要创新管理手段，提升管理水平，需要社会各界共同努力，形成合力。

　　新形势下社会管理面临新情况、新特点，社会需求多样化，社会公共事务急剧增长，传统的行政管理方式很难实现高效率运转，已无法满足实际需要。与会专家说，有效破解这一难题就是要实现社会管理主体由一元向多元转变，多元的社会管理，因此需要加快建立公共服务型的社会，完善社会管理职能，规范竞争秩序。应建立与社会主义市场经济体制相适应的社会改革，从法律上、制度上、政策上努力营造公平的社会环境，保证全体社会成员比较平等地享有政治、经济和文化权益，政府要通过提供优质的社会服务来增进社会的公共利益，要动员社会力量，参与社会建设和社会管理，参与公共社会服务，才能促进社会的全面进步。

　　为适应多元社会需求，与会专家提出，在新形势下社会管理需要从基层抓起，要把管理和服务的资源向城乡社区倾斜。随着经济体制的变化，越来越多的社会矛盾汇集到社区。我国当前的社会主要矛盾在不少地方越来越表现为权益的代表性滞后于群众日益增长的权益意识，创新社会管理从城乡社区起步，成本低，政治风险小，每个人都可以在社区的基础上参与社会创新和管理。维护社会稳定必须以维护公民权益为前提，如此可以实现社会的长期稳定。

　　来自黄石、上饶、南通、鹰潭、敦煌、遵义等市县负责人就开创城乡社会建设新局面与专家进行了交流，并启动了“中国社会建设创新奖”推选活动。

　　作者　　 郑惊鸿