涡阳县楚店镇李寨村43岁的种粮大户刘坤是种植新手。2017年，他流转了101亩土地种植玉米，心想凭着多年的种地经验，不是稳妥地丰产增收吗？哪曾想天公不作美，十月份的连阴雨使玉米大面积倒伏，玉米淋雨霉变，眼看到手的庄稼全部泡汤了，老刘心急如焚。他想起7月份参加了县里的农业大灾保险，赶紧打电话报了案，县保险公司的查勘人员冒着大雨查勘了灾情，核定了损失，理赔款很快赔付到老刘手中。

    农业是露天产业，抗灾能力差，近几年自然灾害频发使农民种粮积极性受挫。涡阳县是产粮大县，近年农业生产模式逐步向适度规模经营转型，农户对农业保险的需求也趋向多元化。涡阳县2017年从秋季作物开始试点实施农业大灾保险。以秋季作物玉米为例，基础性政策性农业保险保障直接物化成本282元/亩，农业大灾保险在此基础上增加了地租保额268元/亩，保险保障水平进一步提高。保费方面，各级财政补贴80%，农户自交保费20%，国家财政拿大头、群众拿小头，体现了农业大灾保险政策的惠农属性。

    “农户特别是规模种植户首先要考虑保本，至少不赔钱，常规的基础性政策性农业保险保障水平有限，大灾保险个人出的保费虽然多一点，但投保后心里踏实。”刘坤说，种地有风险，不能心存侥幸。有了大灾保险这样的险种，他还想加大土地流转规模，再上新台阶。

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    农业主体思想观念革新

    “2017年6月以来，各级财政累计投入保费补贴2.4亿元，支持14个试点县的2.75万户（次）规模经营农户投保大灾保险674.5万亩，提供风险保障51.6亿元，覆盖近九成的规模经营农户；累计赔付2.6亿元，简单赔付率达86.3%，是农户自缴保费的4.4倍。”张先虹副处长介绍说，2017年，14个试点县共投保农业大灾保险202.5万亩，综合投保率69.5%，其中：水稻195.5万亩、投保率69.2%，玉米7万亩、投保率78.8%，覆盖超7成规模经营主体（7851户次），提供风险保障16亿元。保险经办机构赔付1.08亿元，简单赔付率达105.6%，是参保农户自缴保费的5.3倍。2018年，14个试点县共投保农业大灾保险471.9万亩，综合投保率达94.6%，其中：水稻331.5万亩、投保率94.5%，小麦131.3万亩、投保率94.7%，玉米9.1万亩、投保率97.6%，覆盖超9成规模经营主体（19687户次），提供风险保障35.6亿元。保险经办机构赔付1.53亿元，简单赔付率76.4%，是参保农户自缴保费的3.8倍。

    “我省自2017年起在部分地区试点开展三大粮食作物大灾保险，提高了规模经营主体的保险保障水平，进一步解决了地租成本的问题，受到规模经营主体的欢迎和认可。非试点地区和小农户也迫切需要提高保障水平，以解决其农业生产后顾之忧。”安徽国元农业保险公司相关负责人表示，通过农业大灾保险试点工作的推进，也带来了三个新变化。

    参保积极性更高。自大灾保险试点以来，农户参加大灾保险的积极性逐年提高，有些地区农户甚至在大灾保险基础上还购买了纯商业保险，这对农业保险市场化有着很好的促进作用，说明大灾保险具有很强的市场供求关系，是保障规模经营主体粮食生产的重要手段。

    保障水平更足。正因为大灾保险大幅提高了保障水平，在保险公司的良好运作下，农业保险的功能作用得到了充分显现，农户对大灾保险的满意度普遍较高。保障水平的提高，也为规模经营主体的种植发展提供了更加有力的支撑。

    保险意识更强。农业保险在安徽省已开办十年，知晓度很高，但基本险只保障直接物化成本，保障力度较为有限，农户对农业保险更深层次的感受和认识还不够。开展大灾保险试点后，很多大户因为购买了大灾保险，使生产经营能够很好地延续下去并发展壮大，对农业保险的风险化解作用有了更加深刻的体会和认识。因此，大灾保险更加凸显了农业保险的“稳定器”和“推进器”作用，促进了农户保险意识的不断转变，在农业保险发展过程中具有十分重要的意义。