本报记者杨丹丹

    安徽省宿州市埇桥区杨庄乡程庄村种粮大户赵伟种植了1400多亩小麦。去年，他参加了大灾保险，绝大多数田块产量正常，但有100多亩小麦因赤霉病和倒伏减产严重，亩均只有300公斤左右。不久后，令他十分欣慰的是收到了3万元理赔款。

    “大灾保险是为种粮大户量身定做的险种啊。”赵伟感叹道，当时缴纳保费时，一下子拿出1万多元，感觉有点心疼。可是，如今看到仅仅100多亩的田块受灾，就拿到这么多理赔款，他明白过来了：这个险种真是国家给我们这些大户的“定心丸”啊！

    在安徽埇桥区等14个粮食主产县区，一项旨在保障国家粮食安全的农业大灾保险已连续两年推开，受到了种粮大户及各级政府的青睐。

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    农业大灾保险提标扩面

    “党中央、国务院高度重视‘三农’问题。开展农业大灾保险试点，是推动农业供给侧结构性改革、创新农业救灾机制的重要举措，是助力脱贫攻坚和农民增收的重要体现，有利于更好地发挥财政资金杠杆作用，提高规模经营户防范和应对灾害的能力，切实地保障国家粮食安全。2017年5月19日，财政部印发《关于在粮食主产省开展农业大灾保险试点的通知》（财金〔2017〕43号），在全国13个粮食主产省选择200个产粮大县，针对适度规模经营主体推行保额覆盖‘直接物化成本+地租’的专属农业保险。安徽省入选首批试点省份，获得14个试点县名额。”安徽省财政厅金融处副处长张先虹向记者介绍了农业大灾保险实施的背景。

    张先虹介绍说，财政部通知下发后，安徽省财政厅迅速行动，立即研究制定本省试点方案，做好保费补贴资金测算及筹集，在全省选择14个产粮大县开展为期两年（2017~2018年）的农业大灾保险试点工作。

    确定试点县时，在遵循农业保险工作基础较好、生产经营以适度规模经营农户为主等原则的基础上，同时兼顾公平性、覆盖面等因素，最终选择了14个市的14个县。具体包括：定远县、霍邱县、无为县、枞阳县、庐江县、寿县、望江县、涡阳县、宣州区、太和县、贵池区、埇桥区、怀远县、含山县。试点保险标的为水稻、小麦、玉米三大粮食作物。试点对象为50亩以上的家庭农场、专业大户、农民合作社等适度规模经营主体。种植业保险责任为人力无法抗拒的自然灾害对投保农作物造成的损失。

    保险金额和费率。按照保障水平覆盖直接物化成本和地租的要求，水稻保额由406元/亩提高至800元/亩，费率6%；小麦保额由367元/亩提高至650元/亩，费率4.5%；玉米保额由282元/亩提高至550元/亩，费率6%。为进一步提高赔付水平，中央财政补贴各类种植业险种设置的起赔点不得高于20%，各地可结合本地区实际，科学合理的设置相对免赔。以水稻为例，保费48元/亩，其中：各级财政补贴保费80%、38.4元/亩，农户自缴保费20%、9.6元/亩。农户只需承担很少的保费，极大地减轻了农户参保负担。

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    种粮大户受益普遍纷纷叫好

    埇桥区栏杆镇栏西村种粮大户马俊介绍说，自己种了3000多亩小麦，已连续两年全部投保了大灾保险。马俊说：“农业很大程度是靠天吃饭的产业，任何时候不能有侥幸心理，大灾保险个人拿的保费虽然多一点，其实一亩地也就是几斤麦子钱，但投保后心里就踏实多了。”

    “买了大灾保险，让我受灾的水稻每亩减少了损失超过一半，要不然交地租都麻烦，这次受灾得以这么好的理赔，让我坚定了种地的决心，安心种粮食，遇到天灾有政策性农业保险就不用害怕了。”怀远县连年富种植专业合作社理事长季德年介绍说，2017年秋季保险经办机构工作人员向他宣传大灾保险，当时共投保水稻3500亩，交了保费33600元。合作社的水稻长势一直比较好，9月下旬到国庆节后这段时间，经历了连阴雨天气，北淝河水位往河床两侧倒灌，相继淹没1000多亩稻田，特别严重的是有不少水稻半个月被河水淹没，当时心里非常难过。保险公司工作人员在下雨过程中，多次打电话和到现场查看，并向合作社交流自救措施，介绍水退后进行定损赔款，经过保险公司最终核实，400多亩是成熟期绝收，绝收的每亩赔款800元，还有400多亩损失6成，这期间省市和县农险办、农业部门的领导也多次到受灾现场。最后一共收到理赔款52.4万元，其中，大灾险赔款26万元。