在全国层面,在银保监会的部署下,旨在协调银行一致行动,不盲目抽贷、压贷的债权人委员会,已经建立了1.8万家。
国家还推出一批减税降费政策。尽管各涉农企业的“税感”不尽相同,但增值税税率降低、个税起征点提高、六项专项附加扣除等一系列改革政策确实从整体上帮助企业减轻了税负,促进了发展。
中央政策频出,各地也纷纷出台各种政策,缓解企业融资难、融资贵问题。
江苏省财政出资18亿元,成立江苏省农业信贷担保有限责任公司,专业从事政策性农业担保工作。以家庭信用做反担保,不需要抵押物。以不高于1%的低担保费率提供服务,确保综合融资成本不超过6.22%,远低于财政部规定的8%的标准。目前累计完成担保余额已突破38亿元,在保户数3000余户;
河北省利用原无偿支持企业发展的农业产业化专项资金设立农业产业化增信基金,省市县按照1∶1∶0.5的比例集资,放到银行,用于支持小型龙头企业,每个企业贷款期限不超过1年,每个不超过1000万元,按照总融资量的5-10倍予以贷款,已经在7个市进行了试点,共为151家企业贷款12亿元;
河南省财政每年拿出2亿元专项资金支持农业产业化集群发展。一是贴息,对省级以上农业产业化龙头企业新增生产线贷款、新(扩)建畜禽养殖基地或种植原料基地的贷款和农业产业化生产经营性流动资金贷款,根据实际贷款额给予一定比例的贴息支持。二是奖励,对新获得中国名牌产品或中国驰名商标的农业产业化龙头企业,给予一次性奖励;三是补助,对省级以上农业产业化龙头企业新建农产品质量安全检测体系购置检测仪器设备、新建与农业产业化集群相配套的农产品批发市场项目等给予一次性资金补助;
四川省政府出台《关于印发四川省降低实体经济企业成本实施细则的通知》《关于进一步缓解企业融资难、融资贵问题的通知》等文件,从财政扶持、产业项目、金融政策、要素保障等方面提出系列支持措施,支持龙头企业等新型经营主体应对经济下行带来的困难;
甘肃省制定出台了特色产业发展工程贷款实施方案,在脱贫攻坚3年期限内,省内相关银行拿出1000亿元的贷款额度,由省金控集团担保,支持发展农村富民产业和县域经济,支持对象是市场前景好、发展潜力大、具备一定规模、对农民增收有较强带动作用的企业;
云南通过与多家银行开展战略合作、举办企银融资对接会、向银行推荐贷款需求企业等方式,争取金融机构加大对农业龙头企业信贷支持力度;
福建借助福建农民创业园、现代农业产业园、设施农业、农产品初加工、深加工固投等财政资金项目,对由龙头企业承担的规模大、科技含量高、带动能力强的重大建设项目予以优先扶持;
……
以上种种政策措施的实施,缓解了涉农企业融资难问题,增强了涉农企业克服困难、继续发展的信心。
还有不少难题尚待破解
——政策暖风频吹,一些自身实力强、成长性好的涉农企业感受到了温暖,但仍有不少企业还在期待暖意来得更多、更实在
“去年应该是福建农业产业化发展或者龙头企业发展比较困难的一年,从我们的监测数据来看,产值10亿元以下的企业特别是中小企业,大部分经营状况、年销售收入都有所下降。”福建省农业农村厅乡村产业发展处有关负责人表示,其主要原因在于宏观经济下行压力非常大,人工成本和原材料成本增加,大概综合成本上升了13%。
“四川受经济大环境、生产成本上升、融资渠道不畅和政策性因素等影响,新型农业经营主体普遍存在着不同程度的困难和问题。特别是那些偏离主业、盲目扩张和遭受金融机构简单化限贷、压贷、抽贷、提高授信条件及联保、互保、循环保连带性影响的龙头企业,生产经营更为困难。”四川省农业农村厅特色产业发展处有关负责人坦言。
“‘融资难’‘融资贵’仍然是很多农业龙头企业发展的瓶颈。据调查,2018年全省需要金融贷款支持的龙头企业达960户,所需融资额约272亿元,但实际获得融资不足20%。融资成本较高、银行放贷手续繁杂、还款周期与生产周期不匹配等问题较为突出。”云南省农业农村厅乡村产业发展处有关负责人说。
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