官湖镇新华三村内有一条500多米长的村内道路。有一天，村民孙守升发现有人紧贴着路边建起了一座简易厕所，没过几天，另一处类似的厕所也建了起来。孙守升看不下去，找到他们“理论”，并和几位村民一起“举报”到村委会。没过几天，厕所就拆掉了。

    让公共资源真正姓“公”，更唤醒了基层党员的党性意识。公共空间治理过程中，邳州坚持“干部做给党员看，党员跟着干部干；党员做给群众看，群众跟着党员干。”新河镇14名党员干部带头退出侵占的河滩地，赵墩镇27名党员干部及其直系亲属带头拆除土泗路沿线违建，陈楼镇大顾村村干部带头拆除了村子南头自建的老年房以及猪圈等违建设施，原来4米的水泥路一下子拓宽到12米。公共空间治理，让党员干部认清了责任和担当，激发了党员干部的主体意识和责任意识。

    用起来，让乡村振兴有产业保障

    盛夏将至，位于270省道的邳城河大桥下又该热闹了。

    站在大桥西侧放眼望去，连片的黄花菜园和间作套种的数万棵樱花、紫薇，连着河堰两侧的金叶银杏，构成一幅乡村美丽画卷。大桥所在的邳城镇宣传委员彭保永告诉记者，这里原来是一片荒滩，被周边村民占用，无序种植、养殖。如今，通过开展公共空间治理，镇里收回750多亩集体土地，统一规划打造了生态农耕风情园，没想到竟让邳城河大桥一下子成了全城“网红桥”。很多“网红”主播来到这里，有的边唱边跳，有的与游人互动，还有优雅的旗袍秀、刚劲的武术表演、老少齐参与的广场舞，大桥下成了一片欢乐海洋，在微博上，在朋友圈里，在快手、抖音等直播平台圈粉无数。

    热闹的背后，还有一笔经济账值得算，这个过去一直被乱耕乱种、私搭乱建而民事纠纷不断的河滩坡地，发包第一年就给村集体带来35万元的收益。

    公共空间清出来了，在改善环境的同时，如何为群众增加经济效益？如何将这些集体资源更好地服务于乡村振兴？邳州市统筹推进土地规模经营，提升村支“两委”政治职能和经济职能，发展壮大集体经济，设立1亿元乡村振兴专项基金，围绕实现好、提升好农民土地收益权，执行好集体所有权，维护好农户承包权，盘活好土地经营权，实现了减少农业用工、减少空闲土地、增加产业工人、增加土地收益、壮大集体经济。

    八路镇香埠村原本是个经济薄弱村，村党支部书记周继生介绍说，按照市委、市政府关于实施乡村振兴战略的决策部署，香埠村以公共空间治理为切入点，规模经营承包地和宅基地“两块地”，将通过开展公共空间治理出来的220多亩土地流转给村农业发展公司种植富硒米，2018年实现了150多万元的集体收入，并带动了村里的贫困户就业。在改善村庄环境的同时，增加了集体收入，进而提高了香埠村的社会治理水平，使乡村振兴有了产业保障。

    而距离邳城镇不远的陈滩村，也在此次公共空间治理中受益。该村沿大运河14公里，2008年开挖中运河时淤积了大量的土地，都被村民抢种，镇村两级集中清理过4次均未成功。在这次全市开展的公共空间治理中全部收回，目前已通过招标竞拍出去212亩，村集体每年增收16.8万元。“过去，公共空间被私人占用、谋利，现在，公共空间的收益真正归了公，老百姓反而受益了。”村民郭成华说。

    据了解，开展公共空间治理以来，邳州全市梳理出集体土地18万亩、房屋资产46.5万平方米；整治道路4451公里、河道沟渠2267公里；清理四旁地4.59万亩，整治内外三沟19.4万亩；增加补充耕地13866亩、工矿废弃地复垦和增减挂钩11124亩；进入产权交易平台成交总额10.6亿元，50个经济薄弱村村年均集体增收20.03万元，改变了一些村集体收入长期为零的窘境。

    与乡村振兴同频共振，邳州开展公共空间治理的内涵不断深化。公共空间治理与村庄环境整治相结合，与增加农村集体收入相结合，与农田水利建设相结合，与道路整治相结合，与“263”专项整治相结合，与精准扶贫相结合，与基层组织建设相结合，与社会综合治理相结合……“公共空间治理+”不断释放发展红利，形成叠加效应。

    美起来，让美丽乡愁驻足停留

    官湖镇授贤村始兴于隋唐，盛于明清，因黄石公授书张良而得名。乘坐村里的电瓶车在村里游览，仿佛有一种穿越感：冯氏祠堂、沂水古渡、古村戏台、孔子沐浴池、关公斩水兽，历史的遗痕与古老的传说，与白墙黛瓦、散发着古韵汉风的民居建筑，构成一幅极美的乡村风光画卷。授贤村正是借着公共空间治理的东风，着重对道路、外立面、房屋、护坡以及基础设施等进行改造，重建300米授贤老街、拆除违建、疏浚河道、引沂润村，形成了以水为脉、以绿为廊的生态格局，并在银杏湖风景区建设一条集装箱商业街，进一步改善村庄面貌，把授贤村建成以观光、休闲、娱乐为主题的特色田园乡村。一位村民说：“以前村部前面那条大路，虽然很宽，但到处都是泥土，车子开过是尘土飞扬，现在变成了柏油路。而且我们现在家前院后都变得整洁起来，通过特色田园乡村建设都变成了小花园，栽上了各种各样的鲜花，看了心情非常舒畅。”