本报记者蔡茂楷

    “一个土坑两块板、三尺破布围一圈”，污水横流、蚊蝇乱飞、臭气冲天……宁德市位于福建省东部，全市2135个行政村，80%是在海拔350米的山区地带上，对于闽东的百姓来说，散落在农村各个角落的旱厕是他们美丽乡愁记忆中一个羞于启齿的伤疤。

    让农村环境亮起来，生态美起来。顺应百姓对过上美好生活的强烈要求，以农村污水得到集中有效处理，生活垃圾得到有效治理，村容村貌明显提升为总体目标，宁德市开启了一轮力度空前的农村人居环境整治行动。

    翠绿的群山、蜿蜒的溪流、村头的古树、水尾的廊桥……短短几年间，一个个生态宜居的乡村美景，犹如一幅幅清新可人的山水画卷，在闽东乡村徐徐展开。这个拥有全国最长海岸线的地级市，具有独具一格山海川岛自然风光的热土，正成为令人向往的生态宜居之地。

    厕所革命，革出乡村新风貌

    小厕所，大民生，厕所问题关系着农村千家万户的生活品质。为让村民也像城里人一样拥有干净整洁的卫生间，早在2016年，宁德就在福建全省率先启动农村改厕改水试点工作。

    “以前村里可没这么干净，房前屋后全是臭水沟，天气一热臭得啊……”霞浦县牙城镇凤门村村民李祖聘说起以前村里污水横流的样子，不住地摇头。凤门村主村有85户410人，日产生活污水量约13吨，粪便污水都直接排放到房前屋后的水沟里，不仅影响环境卫生，更易滋生蚊蝇，改厕改水迫在眉睫。

    2017年初，凤门村启动了改厕改水项目，建设完成了涵盖污水管道、总容量25吨的三格化粪池以及人工湿地的污水处理系统。“每家每户的生活污水、粪水通过污水管道，流至三格化粪池沉降处理，再经过人工湿地处理，达到二级B的分化标准后排放。”村民李丕勇说。如今，凤门村沟渠已然清澈见底，几乎不闻异味。

    凤门村的改厕改水只是一个缩影，根据宁德市确定的专项行动计划，农村户厕改革行动正在紧锣密鼓推进。在工作推进过程中，宁德摸索出了一套适合当地特色的经验作法。

    确立了“五个方面举措”。一是分门别类，对五保户、困难户等，政府出资统包，对一般农户给予最高补助2000元。二是鼓励提升，在确保有三格化粪池、便器、卫生间等基本功能的基础上，鼓励进行提升。三是建设材料要求统购，统一采购一体化化粪池、便器等材料，统一组织工匠施工。四是全程监管，对改厕户登记造册，对改厕施工进行全程跟踪监督。五是典型示范，在每个乡镇锁定一两个村，每个村建设一两个示范户，算清经济账。

    完善了“四个管理制度”。完善投入制度，财政投入资金比例不低于50%，市级财政安排4000万元奖补资金，同时整合各级惠农、支农资金。建立奖补制度，每季度采取每个县随机抽查两个乡镇，每个乡镇抽查2个村的“双随机”方式督查考核，给予绩效排名靠前的县（市）额外奖励。创新奖补制度，逐年降低财政补助，越早完成的补助越高。健全管理制度，摸索出散户“自用自管”，村集体“农户+专业”的管理模式。

    选定了“四个主要路线”。对于分散型农户，规模每天不超过1.5吨的，采用“三格化粪池+人工湿地处理”模式；对于多户相对集中，采用多户联建三格化粪池和人工湿地处理模式；对农户分区域集中的村庄，采用分区收集污水和建设处理单元处理模式；对土地资源紧张、经济条件较好的有乡村旅游基础的村庄，采用地埋式微动力污水处理工艺。 

    截至目前，宁德全市已累计完成改厕村庄1802个，占全市行政村总数的84.4%，新建改造村庄三格化粪池22.5万户，新建农村卫生厕所6.06万户，其中兜底解决了3807户贫困农户的户厕改造。

    垃圾治理，扮靓乡村新生活

    “一屋不扫何以扫天下”，改变村庄环境面貌，从最基础的垃圾治理做起。按照“每年做一点、年年有变化、三年大变样”的指导思想，自2012年以来，宁德整合多方资源，农村生活垃圾治理步入提质增效阶段。

    村道、巷道洁净如新，花圃、步游道清新雅致，房前屋后绿树环绕……周宁县东山村清新整洁的卫生环境，让人仿若置身于恬静的世外桃源。村民家门口摆放着两个不同颜色的垃圾桶，桶上分别写着“湿垃圾”“干垃圾”。“果皮等放进湿垃圾桶，骨头等放进干垃圾桶，分好后有保洁员上门定时收集，非常方便。”村民叶秋莲乐呵呵地说。