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生产性服务业:中国农业新引擎


    由于我国生产性服务业还处于发展初期,服务组织规模小、难盈利、服务能力不强、缺乏标准和监管等问题仍很突出,农业生产性服务业要实现大踏步发展,还需要整合多方的力量,集中行业的智慧。

    2018年成立的中国农业生产性服务联盟,就是这样一个推动行业交流与合作的平台,将全国农技推广系统、各类农业服务龙头企业聚集在一起,集中智慧解决问题,推动行业合作与创新发展。3月27日-28日,中国农业生产性服务联盟在京召开2019中国农业服务者大会,聚合了近500名农业服务者代表,共同解析政策走向,洞察行业大势,分享典型经验,启迪创新思维,提高实战能力,促进相互合作。在这次大会上,多位行业管理部门领导和业内专家积极建言献策,为农业生产性服务业未来发展指明方向。

    冀名峰在解读农业生产性服务业政策时强调,农业生产性服务业必须坚持以市场为导向,坚持服务农业农民,重点解决农业生产重点领域和关键环节的服务问题。在实施农业生产托管补贴项目时,要求各地将补贴集中在当地现代农业建设的关键和短板环节。要注意发挥合作社和集体经济组织在组织农民方面的优势,坚持创新发展的原则,各地因地制宜选择适合的发展方式,实现业态创新、模式创新和服务内容创新,同时要加强农业生产性服务行业监管,规范服务行为,确保服务质量,保障农户利益。

    清华大学中国农业农村研究院副院长张红宇也提出,农业生产性服务业要解决关键问题,重点关注小农户这一群体,要集中解决小农户办不了、办不好,或者办起来不经济、办起来很麻烦的事,帮农民降低成本,把产品卖出好价钱,也要重点关注产前、产后这两头相对薄弱的环节。

    “我国农业生产方式正在从传统的经验农业、工业农业向知识农业、融合农业转变,这也对农业生产性服务业提出了更高的要求。”中国人民大学副校长朱信凯认为,首先要用现代的物质装备来武装农业,用现代的科学技术和生产方式来服务和改造农业,把加工、流通、销售等环节有机联系起来,用以互联网为代表的数字信息技术实现小农户与大市场的有效对接。

    “在农业生产性服务业中,农机是主要的组成部分之一,也是农民最欢迎、受益最直接的服务。通过服务带动规模经营,实现标准化的生产,一样可以做到降低成本、提高效率、提高质量。”农业农村部农机化管理司科技推广处处长刘小伟指出,当前农机社会化服务还面临组织化程度不高、用地难、融资贵、市场有待规范、缺乏政策支持等问题。要围绕优化农机装备资源配置,积极促进多元农机服务主体发展;围绕提高管理服务效率,加快互联网、物联网、大数据等在农机服务中的有效应用;围绕助推多种形式的适度规模经营,探索发展“全程机械化+综合农事”等一站式、一条龙配套服务模式,这也是今后要重点推广的模式。

    不难预见的是,中国农业正进入服务驱动时代,生产性服务业将成为农业现代化的新引擎。


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