针对问题，湖南在近些年的精准扶贫过程中，主要把握了三条：坚持问题导向，有什么问题解决什么问题；坚持精准要求，改“大水漫灌”为“精准滴灌”，注重机制创新，在扶贫政策和措施上坚持落小、落细、落实；坚持政府和市场共同发力，注意扶贫资源、资金的整合，整体的探索在顶层设计上把握好大方向。

    在实际操作中，湘西自治州把“十项工程”作为精准脱贫的有力抓手，做到扶贫工作工程化、项目化，确保扶到点上、扶到根上。

    为了让贫困户真正享受到扶贫政策，湘西自治州按照“四跟四走”的产业扶贫路子，即“资金跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走”，把产业发展和精准扶贫相结合，政府和市场相结合，发展要形成利益连结机制，将过去给钱给物、打卡到户的帮扶改为直接帮扶、委托帮扶、股份合作。

    十八洞村的精彩蝶变在湘西各地、湖南各处演绎……

    古丈县默戎镇牛角山村是一个集“老、少、边、穷”于一体的纯苗族聚居村，这里山高路陡，自然条件极为恶劣，村里“十男九光棍”，一直是特贫村。

    难道要被这深山困一辈子？望着大山，村党总支书龙献文陷入深思。2008年，经过仔细考察后，他决定带领村民种植茶叶。可那时村民的思想跟不上，没人愿意种。“茶叶能当饭吃？”村民质疑道。龙献文不得不先发动党员干部，带头成立了茶叶种植合作社，还给钱、给苗帮助贫困户种上茶苗。尽管这样，有的村民还是不乐意，甚至把已经种下去的苗给扯掉。

    空洞说教无用，直到首批种植户尝到了甜头，其他村民才开始跟着种，从“不愿种”变成了“我要种”。2014年，精准扶贫的号角吹响，牛角山村传来了回响。牛角山村按照“党建引领+公司+专业合作社+戒烟院校+基地+农户+贫困户”的发展模式，村民以土地、茶园、劳动力、资金的等形式入股，获得包括土地流转租金、务工、订单茶叶、合作社分红等多项收入。2016年12月，牛角山村实现整村脱贫。2017年，牛角山村人平年收入达到13618元，被列入全国小康建设示范村。