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渔政系列执法行动“亮剑”护渔


    张显良表示,相较于“绝户网”,电鱼的破坏力更强,是农业农村部坚决打击的一类非法捕捞行为。2018年,农业农村部改变了以往只注重打击电鱼活动的做法,着力强化源头治理,组织各地从电鱼的器具生产、销售和使用,以及违法渔获物销售等电鱼全链条开展整治。2018年全国各地共出动执法人员67.7万人次,查处电鱼案件1.1万余件,向公安机关移送涉嫌犯罪案件1917件,涉案人员2671人,没收电鱼器具2.3万台套,较2017年均有大幅度增加,形成了对电鱼活动的有力震慑。

    在回答记者关于涉渔“三无”船舶治理问题时,于康震介绍说,截至2018年底,各地已经累计清理取缔涉渔“三无”船舶3.98万艘。总体上看,经过连续几年的高压执法,各地涉渔“三无”船舶数量大幅下降,渔业秩序有明显好转。目前涉渔“三无”船舶的清理取缔工作已经进入深水区、攻坚期。光靠“打”这一只手还不能最终解决涉渔“三无”船舶问题,同时还需要有关地方综合施策,多管齐下,源头治理,重在治本,努力铲除涉渔“三无”船舶产生和存在的土壤,彻底解决铲除这一“毒瘤”。

    重点关注斑海豹、海龟等关键物种,坚决打击盗捕行为

    针对近期大连查获的“斑海豹幼仔盗捕”案件,于康震表示,大连斑海豹幼仔盗捕案令人震惊,也令人气愤。案件发生后,农业农村部第一时间责成当地主管部门对案件严肃查处,要求务必做好斑海豹幼仔的救护工作;会同公安部、自然资源部、国家林草局、辽宁省政府等组成督办组,赴大连进行现场督办。目前,查获的71头存活斑海豹幼仔,由辽宁省海洋水产科学研究院、大连圣亚海洋馆和老虎滩极地海洋馆分别安置救助,成功救活61头。在斑海豹幼崽体况好转并经过专家评估合格后,将择期分批全部放归野外。死亡个体编号拍照记录后,统一放置在辽宁省海洋水产科学研究院保存。有关渔业主管部门正在配合公安部门对此案件进行全力侦破。

    下一步,农业农村部将加强部门协调,推动保护等级再升级、保护区再扩大。加强日常巡护力度,重点关注自然保护地、重要栖息地等关键区域和斑海豹、海龟等关键物种,在水生野生动物繁殖期、洄游期等重要的时间节点开展专项执法,加强对出售、购买、租借、自繁水生野生动物活动的规范管理,避免相关活动对水生野生动物野外资源造成破坏。农业农村部将在今年年内部署开展一次针对水生野生动物展演活动的摸底排查,并出台针对性的管理措施,推动野生动物经营利用行为更加规范、更加有序。

    加快推进《渔业法》修订

    近年来,各地扎实推进“中国渔政亮剑”专项执法行动,持续加大违法捕捞行为的打击力度,依法实施严厉处罚,被称为“史上最严执法”。尽管如此,各种违法捕捞现象、各种违法行为依然屡禁不止。究其原因,于康震认为,除了经济利益的驱动、渔政监管力量比较薄弱、监管手段不足等,更深层次的原因在于我们渔业的法律体系仍不健全,法律的武器有时候显得无能为力、力度不大。他介绍,现行《渔业法》是1986年制定的,由于年代久远,已经严重滞后于产业和社会经济发展的实际。比如对非法捕捞行为处罚标准太低,现行《渔业法》对非法捕捞处罚标准是根据上世纪80年代社会经济状况设定的,罚款数额大多数都在5万元以下,这与违法捕捞的危害和获利程度特别是违法海洋捕捞所获得的巨额经济利益相比完全不成比例。也就是说,现行法律不足以对违法行为形成有效震慑,需要尽快修订《渔业法》。

    于康震表示,全国人大常委会已经把《渔业法》修订列入规划。2019年,农业农村部将加快推进《渔业法》修订,并列入了重要议事日程,争取早日完成此项工作。


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