加强顶层设计——促进贫困地区可持续发展

    乡村振兴中很重要的一点就是产业发展，产业发展中国家层面顶层设计至关重要。全国人大农业与农村委员会委员周建军表示，过去农业发展同质化趋势特别严重，看一个地区赚钱的东西，另外一个地区也会抢着做。我国农业体量大，市场和生产之间相对滞后，仅靠地区或农民自己很难把握准运行周期。所以，现在不但应该强调农业发展，而且更应该重点强调不同地区、不同特点地方差异性发展。

    对此，全国人大常委会委员刘振伟表示，应结合乡村振兴战略的实施，统筹考虑贫困地区的区域经济社会发展问题，这就需要国家在产业布局、产业政策方面统筹考虑。我国产业政策的引导作用仍十分明显。将来可以通过产业政策引导，让一些好的企业尽可能在贫困地区布局，从根本上解决贫困地区可持续发展问题。

    2020年全面建成小康社会之后，虽然绝对贫困将消除，但相对贫困仍将长期存在。全国人大常委会副委员长沈跃跃说，要尽早研究2020年后的减贫政策。要立足于第二个百年目标，着手研究2020年后的减贫政策，进一步研究建立农村减贫和农民增收的长效机制，构建符合中国国情的城乡贫困治理体系。