安徽省庐江县同大镇魏荡村，是国家司法部和民政部2005年评出的第二批“全国民主法治示范村”之一。魏荡村是位于庐江、肥西、舒城三县交界的村子，有18个村民组，2400人口，合（肥）铜（陵）公路从村子穿过。村党总支副书记陈正流向笔者讲起了魏荡村的历史：“其实，上世纪八十年代的魏荡村社会治安并不是很好，一年甚至有几起刑事案件。九十年代初，一批年轻的村干部上来后，从民主法治建设入手，在村民中广泛宣传国家法律法规，重抓社会治安综合治理，村子渐渐发生了变化。从1995年元月至今，已经连续23年，村里没有发生一起刑事案件。”

    走进魏荡村村委会办公楼，进门过道两边分别是综治宣传栏和村务公开栏。其中，粉笔书写的“综治周报”特别显眼，很受村民关注。负责编辑和书写“综治周报”工作的是村综治主任、文书俞贤仓。俞贤仓写得一手漂亮的粉笔字，编写“综治周报”已经坚持了二十多年。俞贤仓告诉笔者：“村里发生的矛盾纠纷，可能出现的治安案件，村民通过这个小展板就可以了解，正常每周一期，特殊情况是两周一期。”在魏荡村会议室，墙上挂着29块魏荡村获得的县级以上的奖牌。村党总支书记、村主任左作凤指着“全国民主法治示范村”的奖牌说：“一直以来，这块奖牌鞭策激励着几届村干部。村里民主法治工作搞不好，怎对起这块奖牌。”

    魏荡村为何能评上全国民主法治示范村，其中制度治村是首要因素。一直以来，魏荡村“两委”把民主法治建设作为综合治村的常态化抓手，严格执行村里的各项制度。从1997年开始，魏荡村开始成立“村民监督委员会”，经全体村民选举产生了沈克绍等三名监督委员会成员。三名监督委员会成员不仅有独立的办公空间，每个月需拿出三个半天，对村里的开支、村务决策是否按照“四议两公开”来办等进行监督。村里的每一分钱开支，都需要经过三个监督委员会成员同意。

    左作凤23年前担任村妇女主任，已经连续四届当选为村主任，也是同大镇为数不多的村党总支书记、村主任一身兼村干部。在矛盾纠纷处理方面，左作凤的确是一把好手。在她手上，魏荡村一直小矛盾不出村民组，大矛盾不出村。2014年春节大年初五，村里的一名26岁男青年在叔叔家喝酒，因饮酒过多而死亡。原本是亲属的两家人，因此事矛盾迅速升级，极有可能发展为刑事案件。左作凤闻讯后，急忙从娘家赶回，经过左作凤两天的调解，最终达成了叔叔除承担丧葬费外再拿出两万元作为补偿的调解结果。

    魏荡村“两委”注重从村民道德教育入手，在村民中长期开展文明创建工作。通过召开村民代表大会，把遵守公民道德作为村民义务，形成村规民约。村“两委”每年两次请镇司法所人员进村举办法律法规讲座，开展法律法规以及信访工作咨询活动。村里成立了6个民事调解小组，每年都调解大小民事纠纷20多起，有效地化解了村民之间矛盾。与此同时，该村每季度召开一次村规民约总结表彰会，推选遵纪守法、敢于纠正违背村规民约的村民为公民道德监督员。不久前，魏荡村在村民中开展了第十一届守法光荣户、科技致富户等和争做好婆婆、好媳妇、孝顺子女活动，使村里出现了户户争“星”，人人争“名”的可喜局面。几年来，全村没有发生过一起上访行为，没有发生过治安案件。

    村干部重服务，真心把村民当作服务对象，这也是魏荡村能够成为全国民主法治示范村的因素之一。“电话叫，村干到”，是魏荡村干群关系的真实写照。谈起去年再次当选村主任，左作凤说：“换届选举就像学生考试，你平时为村民干实事，人家就自动会选你。”

    魏荡村处于合铜公路交通便捷的优越区位，是庐江县汽车零配件产业园所在地，目前，村内有规模企业五十多家，为了保证商家进得来、稳得住、发展快，魏荡村每年都要着手解决两大难题。一是解决商家入村的土地征地问题，上门做农户工作，取得村民理解。二是解决失地农民的生活保障和就业，不让失地农民经济减收。为此，村里每年组织失地农民参加技术培训班。仅2018年，全村就组织了65名青年参加了电焊技术、电脑业务培训，并进入村内企业就业。目前全村离土不离村的就业人员达680多人。