配备法律顾问。给全县326个村(居)配备了法律顾问,为低收入户提供免费“家庭法律顾问”服务。建立了“法润民生”和“法律扶贫”微信群,全天候回应群众各类需求。梅花镇农民赵立艳等6人在镇上一家农资经营店购买山芋种子,发现发芽率特别低,找店主讨要说法,却遭拒绝,只好报警。他们的法律顾问王律师一面从派出所调取卷宗,一面向农委了解山芋种育苗知识,帮助农民到法院起诉,6户农民分别拿到了805元到7500元不等的购种款。
排查化解矛盾纠纷。给每个村配备了1-2名人民调解员,为农民解忧止争,让群众安居乐业。县社会矛盾调解中心主任高大超得知陈大庄村的张某和李某两家因宅基地闹了14年,越闹越穷,在释法说理后组织双方进行调解,使得两家握手言和,各自集中精力挣钱,今年,两家都脱了贫。
为扶贫项目法律“体检”。组织律师建立法律顾问扶贫专家库,对全县35个省定经济薄弱村的扶贫开发项目进行“法律体检”,筛查出法律风险159项,提出法律建议239条,推动了产业扶贫项目效益、贫困群众获益、项目运营保障“三提升”。博事达律师事务所用时3个月,对朱家岗村的养牛场、蔬菜大棚、脱水蔬菜加工等4个项目的申报、运营、收益分配等环节一一筛查,筛查出9个方面的法律问题和风险,并逐条提出法律意见。据了解,曹庙乡政府和朱家岗村现已对“带病”项目进行整改。
“扶贫项目是造血的根本,如果不依法经营,造血功能将很难实现。法律体检可以保障项目顺利实施,提升项目效益,最终受益者是村里的老百姓。”任瑞平律师说。
筑起法治“靠山”
如何为困难群众提供优质的法律服务和有力的法治保障?泗洪县打出了加强法律服务能力建设的“组合拳”:完善了县、乡、村三级公共法律服务体系,在每个村建立了司法行政服务站;扩建了三个乡镇司法所,招录了9名司法所公务员;建立了互联网律师事务所,解决了律师资源不充分的问题;建立低收入人口数据库和身份识别系统,在法律援助、公证等窗口设立了绿色通道,为低收入人群优先、免费服务。“低收入群体更需要法律帮扶,我们要为贫弱者提供更好的法律保障,就必须提升公共法律服务水平。”县司法局副局长姜扩军说。
朱家岗村的试点取得良好效果,形成了“需求摸排-定制维权-扶持产业-提升能力”于一体的法律扶贫新模式,今年已顺利实现村集体经济收入和农民个人收入双双脱贫“摘帽”。法律扶贫被泗洪县委确定为深化农村改革项目,已在全县生根开花,有力的促进了脱贫攻坚工作。省司法厅、扶贫办在泗洪县召开了法律扶贫助力脱贫攻坚现场会,在全省推广法律扶贫“朱家岗模式”。
泗洪县委常委、政法委书记张敏认为,法律扶贫既是扶贫机制的一个创新,更是司法行政机关对扶贫工作彰显出的责任担当,不仅传播了法治理念,而且帮助群众解决难题、脱贫致富,为贫弱者筑起了法治“靠山”,对于打赢脱贫攻坚战具有重要的现实意义。
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