北方明珠大连市位于辽东半岛最南端，地处黄渤海之滨，是东北亚国际航运、物流、金融、贸易中心，也是全国特色农产品优势产区。大连地处的北纬39度，是寒暑交界的黄金地带，是世界公认最适宜农作物和海洋生物生长的纬度，为优质农产品和海洋产品生产提供了得天独厚的区位和资源优势。

    在40年中国改革开放波澜壮阔的历史征程中，大连市农业生产、农村面貌、农民收入都发生了翻天覆地的变化，“三农”发展取得了可喜成绩，农村改革取得了巨大成就，为大连市的经济建设和社会发展做出了突出贡献。据农业部发布的《2017中国都市现代农业发展报告》，大连市都市现代农业综合发展指数在全国35个大中城市中位居第4。

    新时代、新征程，大连乡村振兴的号角已经吹响。今年以来，大连市委、市政府以产业兴旺为重点，生态宜居为关键，乡风文明为保障，治理有效为基础，生活富裕为根本，持续推进农业供给侧结构性改革，激发农业农村发展内生动力，培育农业农村发展新动能，补齐农业农村发展短板，实现了全市乡村振兴良好开局。

    改革创新，筑牢大连“三农”根基

    大连作为全国首批沿海开放城市，东北地区对外开放的龙头，大力推进改革开放，留下了一串串坚实的农村改革开放足印。

    十一届三中全会后，大连市开始了农村改革的破冰之旅。1983年，全市开始全面推行家庭联产承包责任制，把土地还给农民，释放了农村的生产力。进入21世纪以后，全市农业进入全面发展阶段，市委、市政府连续出台“一号”文件，促进了农业全面发展。

    去年以来推行农业共营制，又将很多农民从土地上解放出来。目前全市组建村级土地股份合作社30家、农业综合服务超市5家，有效探索土地股份式的“三权分置”实现形式；已完成土地流转面积近180万亩，占家庭承包耕地面积的41%，较上年提高6个百分点。

    农村承包土地确权登记工作基本完成，全市确权登记颁证工作经验做法获得农业农村部相关领导和专家高度认可，先后4次在全国进行经验交流。出台《2018年农业保险保险费补贴政策指南》，首次将价格险和收入险列入试点险种，大豆“保险+期货”试点区域覆盖北部一区两市。

    今年大连继续深化农村综合改革。甘井子区作为国家级农村集体产权制度改革试点基本完成改革任务，55个省级农村集体产权制度改革试点村基本完成清产核资和成员身份确认工作。

    改革发展是要促进农民增收，大连出台《关于完善支持政策促进农民持续增收的实施意见》，推出20项增收新举措，做强主导产业、做大优势产业、做精特色产业；聚焦128个低收入村，确定大力推进产业扶贫、进一步强化行业扶贫、深入开展定点帮扶工作等10项重点工作任务。

    彰显特色，擦亮大连金字招牌

    大连市的海参、鲍鱼、扇贝等海产品，大樱桃、苹果、草莓等水果，猪肉、鸡蛋、鸡肉等畜禽产品驰名中外，都是大连的优势特色产品。围绕“都市农业、品质大连”发展目标，大连坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快发展优势特色产业。

    海洋是大连天然的优势资源。大连市统筹推进陆域经济和海洋经济发展，统筹资源开发和环境保护，努力实现“海洋资源大市”向“海洋经济强市”转变。2017年，全市海洋经济主要产业总产值3997.1亿元，增长9.24%；海洋经济增加值1481.5亿元，增长7.6%，占全市GDP比重达20.1%。

    改革开放之前，大连苹果一家独大，水果主要靠“小国光”占领市场。十八大以来，全市紧紧围绕“提质增效”这一核心，扎实推进都市型现代果业发展，扶持和引导水果生产向规模化、特色化、设施化、集约化和标准化方向发展，苹果、桃、大樱桃、蓝莓、草莓“五朵金花”全面绽放。2017年，全市水果产量达到159万吨，人均水果产量居全国前列。

    大连曾经是一个畜禽产品极度短缺的城市。2001年以来，全市大力实施畜牧业标准化饲养小区建设，加大了对国内外畜牧业名特优新品种的引进力度，发展生产、加工、销售一体化的畜产品产业化经营，实施了以提升畜产品质量为中心的品牌兴牧工程，提高了畜产品的市场竞争力。到2017年，全市肉类、禽蛋产量分别达到72万吨、25万吨，是1978年的6.4倍和98.8倍。大连市畜产品消费格局也实现了由极度短缺——自给自足——批量外销的历史性跨越。