辽阳市2014年开展土地确权工作以来，涉及全市47个乡镇街、531个行政村、698个集体经济组织、3757个村民小组、29.39万农户，确权前原登记耕地总面积209.4万亩，其中家庭承包面积198.81万亩。经过四年的工作，完成实测面积243.6万亩。目前，土地确权颁证工作正在紧锣密鼓地进行。

    土地确权稳定了农村土地承包关系，推动了农村土地经营权流转，促进了新型农业经营主体的发展。全市土地流转面积达到84.7万亩，占家庭承包面积的42.6%，占比高于全省平均水平；农民合作社、家庭农场分别达到2320家、933家。今年重点推进土地股份合作社的创建，1000亩以上土地股份合作社有26家，全市新型农业经营主体发展居全省前列。

    辽阳市还搭建农业金融创新平台，筹资4000万元创建了农业担保平台，创新开发“种粮乐”“政银保”金融产品，发放惠农贷款2.7亿元；辽阳县农村土地承包经营权抵押贷款国家试点，已累计发放土地经营权抵押贷款6800万元。

    高度重视现代农业发展建设，出台多项强农惠农政策措施，成为辽宁省率先形成工业反哺农业有效运行机制的样板区——支农惠农，工业反哺农业样板

    辽阳构建起较为健全的财政扶持、开发性金融支持、社会资本引入等支农惠农体制机制。2018年，在财力非常紧张的情况下，安排1亿元左右资金，优先保障农业领域发展需要。其中有万亩设施农业建设3000万元奖补资金、农产品加工业发展1000万元奖补资金和秸秆综合利用1000万元奖补资金。

    “以前，秋收过后，一直到来年开春，都有人在地里烧秸秆。这两年用不着了，村里有厂子收购秸秆。”辽阳县黄泥洼镇南甸子村的村民李威向记者讲述了从焚烧秸秆到利用秸秆的事，他家有10来亩地的秸秆，即使自己或雇人去烧，也要花人工先将秸秆搂成堆。“现在我帮工厂打秸秆包，一天还能给我开200元，从10月末开始打包大约要收三个月左右。”

    这家收秸秆的公司是辽阳禾源环保设备制造有限公司，公司负责人张伟前几年被国家秸秆综合利用的政策所吸引，投资建设了秸秆综合利用加工厂，他向记者介绍说：“我们一年能收购周边12万亩苞米地的秸秆，将秸秆加工成生物质颗粒，可以用来烧锅炉或给制肥企业做成肥料。”

    在乡村振兴的大背景下，越来越多的城市资本投向农村。从今年4月以来，辽阳市文圣区罗大台镇蒋家湾村可以说是一天一变，由辽阳市宏大集团投资1.2亿元的蒋家湾田园综合体一期工程已经开工建设。

    宏大集团董事长陈斌满怀激情地对记者说：“蒋家湾田园综合体是集循环农业、创意农业、农事体验于一体，是顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现蒋家湾村社会经济全面发展的一种可持续模式，达到生产发展、生态宜居、生活安逸的目标。”

    今年以来，辽阳市财政还在农业科技创新与成果推广、农业基础设施装备建设、农产品质量安全体系建设、美丽宜居乡村建设、发展壮大村级集体经济、培育和发展新型农业经营主体等方面加大了财政支持力度。

    创新科技支撑服务体系建设，与辽宁省农科院科技共建成立科技小院，引导农民进行高产高效生产，为实现作物高产、资源高效和农民增收提供技术支撑——科技小院，整体提升特色产业

    来到灯塔市大河南镇新光农机专业合作社，工人正在进行大米加工作业，合作社理事长金哲南向记者介绍：“一天能产出大米30吨，通过种植新品种水稻加工增值，大米一斤能卖到7元钱，这样我们能以一斤高出市场价两毛钱收购合作社社员的水稻，社员一亩地就能增收200多元，这都离不开水稻科技小院的支持。”

    辽阳市政府与辽宁省农业科学院开展科技共建，本年度着力打造辽阳特色农业产业的整体改造提升，由辽阳市农委牵头设立了绿色水稻标准化生产、绿色蔬菜生产、绿色草莓生产、特色花卉等10个科技小院。辽宁省农业科学院组建了10个专家服务团队，围绕辽阳市区域农业特色优势产业，着力研究、示范推广了一批粮油作物、果蔬、食用菌、花卉、中药材的新品种、新成果、新技术。通过小院科技示范作用产生区域效应，辐射、带动辽阳市现代农业的全面发展。