苏君

    十九大报告提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期。加快新旧动能转换，是促进产业转型升级、实现经济高质量发展的必由之路。

    白银作为全国唯一以贵金属命名的城市，素有“铜城”之称，从古至今一直围绕矿产资源做文章。但随着矿产资源开采量日益减少，白银依矿办企业、依企业卖原料的发展模式已不再适应时代发展。白银自然生态恶劣，靠农业干旱少雨，靠工业原料枯竭，靠旅游环境制约，这就急需我们把准新时代脉搏，主动作为，加快培育新动能，改造提升传统动能，全面提升经济发展质量和竞争力。具体来说，要突出抓好六个方面的动能转换。

    由靠山吃山转向靠水吃水

    白银是典型的靠山发展城市，但由于矿产资源日趋枯竭，城市必须转变发展方向，由不可再生向可再生资源转变。在白银，黄河横贯258公里，水资源丰富，这是白银未来发展的第一大动能。我们要立足丰富的黄河水资源和独特自然景观，以发展生态循环农业、休闲观光农业、特色品牌农业为方向，打造一批沿黄美丽乡村、特色小镇及田园综合体，努力构建生产要素集聚、三产融合发展的沿黄优势经济“金丝带”。

    目前，围绕黄河水资源打造的以“花村·顾家善”、黄河石林特色小镇、水川康养小镇等为代表的一批美丽乡村、特色小镇和田园综合体初具规模，并成功举办黄河石林百公里越野暨国际马拉松赛、黄河风情文化旅游节、白银区“六朵金花”乡村文化旅游节等一系列文化体育旅游节会，黄河水资源作为经济增长新动能的作用日益凸显。

    由争夺资源转向抢占人才

    近年来，随着矿藏资源的枯竭，白银现有矿产企业普遍面临转型发展的难题。只有转向高科技企业，才能求得白银经济的永续发展。高科技需要高技术、高技术需要高人才，人才将成为白银未来发展的根本动能、第一战略资源。

    为此，我们从白银经济转型发展的需要出发，提出打造一支由旗舰、航母、千帆组成的人才联合舰队。旗舰就是高端人才，以柔性引进两院“院士”为重点，以此带动培养一支高端领军人才队伍。航母就是归根人才，实施在外优秀人才“归根工程”。千帆就是本土人才，逐步建立一支首席专家队伍，为行业树立标杆，使他们成为白银的“院士”。深化万名人才扶贫行动，在贫困村培训1万名技术人才，非贫困村培训2万名技术人才，通过一个实用技术人才带动两户以上邻里脱贫致富，到2019年，争取10万农户靠乡土人才走上小康之路。

    由矿产提取转向循环利用

    白银工业企业在生产过程中，会产生大量废渣、废水，废料排放不及时，聚集量逐年增加，既浪费土地资源，又影响生态环境。面对这种现状，需要由单一矿产提取转向循环利用。

    我们要以循环经济为主攻方向，从以前固有的矿产提取向构建产业循环链条转变，完善“废料—提炼—新型化工”产业链，通过废渣、废水的提炼，不断延伸催生下游企业，建立符合白银经济发展的循环产业体系，从根本解决工业环保问题，实现资源的合理利用。要立足银光公司光气技术，加快氢气岛建设，依托靖煤公司产能优势，推进煤化工产业全产业链发展，彻底改变工业链条横向不连接、纵向不贯通的现状。要以军民融合创新区建设为载体，谋划实施一批军民融合项目，加快“军转民”“民参军”双向互动，积极构建全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。

    由传统资源转向新型资源

    白银传统发展模式受矿藏量的影响，要解决这一问题，就必须深度挖掘自身新型资源，培育一批新型资源企业。

    凹凸棒是一个典型的新型资源，在白银地区不仅储量大、品位高，而且有着与世界各地凹凸棒石不同的独特性。未来我们要加大凹凸棒新型资源的研发与应用力度，积极引进培育精通凹凸棒的专业人才，加强与国内外科研院所的合作，着力开发适合白银资源特色的产品，推动白银经济转型发展。

    另外，我市拥有大量的盐碱地，改良和利用好这些盐碱地可以创造经济效益，带来社会效益。目前，盐碱地养虾、养蟹已获成功，取得了很好的经济效应和环保效益，老百姓也从中初步尝到了甜头。但盐碱地还有一个更大资源就是硒元素含量很高，它是抗癌最重要的一种元素，这也是我们未来新资源开发的一个重要着力点，多产出含“硒”的西瓜、枸杞、大米等产品，让硒成为白银另一个发展动能。