2016年4月25日，习近平总书记视察小岗村并主持召开农村改革座谈会，我们倍感荣耀、备受鼓舞。总书记说：“当年贴着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。”“小岗村发生的天翻地覆的变化，是我国改革开放的缩影，看了让人感慨万千”。今年是改革开放40周年，借此机会，我汇报下小岗村改革发展情况。

    一、小岗村改革发展的历程

    小岗村隶属安徽省滁州市凤阳县，现在村域面积2.25万亩，农用地面积1.95万亩，有23个村民小组，1040户、4209人。1978年，小岗村18户农民按下红手印，立下生死状，签订大包干契约，将土地承包到户，农民获得了生产自主权，极大提高了生产效率，从此摆脱了饥饿和困苦。这一创举像星星之火迅速燎原全国，拉开了改革开放的大幕，创造了著名的“小岗精神”。

    “穷则变，变则通，通则久”，小岗精神的诞生是中华民族优秀传统文化求变图强基因的传承，是我们党实事求是思想路线的实践成果。小岗精神的第一座丰碑是“敢闯、敢试、敢为人先”的大包干精神。大包干是“吃饱饭”的问题倒逼、农民主动探索、党的各级干部敢于担当、党中央英明决策的成果。它催生了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，成为党的农村政策的基石，为全面改革提供了取之不竭的精神动力。

    历史往往在曲折中前进，改革也常常伴随着阵痛。上世纪90年代，小岗村和全国许多乡村一样出现了发展困境。中国共产党最讲究实事求是，自2004年起连续15年中央一号文件聚焦“三农”问题，书写了“三农”发展的历史篇章。正是这段时间，诞生了小岗精神的第二座丰碑：沈浩精神。沈浩同志在担任小岗村党委第一书记近6年时间里恪尽职守，为小岗干了很多实事，村民连续3次按红手印留他。沈浩精神是共产党人优秀品质的集中体现。

    十八大以来，小岗村改革发展步入快车道。特别是习总书记亲临小岗视察后，小岗村民牢记总书记嘱托，以总书记重要指示精神为强大动力，以处理好农民和土地的关系为主线不断深化农村关键领域改革。我们对集体土地和土地承包经营权进行了确权登记颁证，巩固了所有权，稳定了承包权，用活了经营权，“三权分置”改革成效明显。开展农村集体产权制度改革，2017年村集体收入820万元，2018年实现首次集体资产收益分红，人均350元，村民从“户户包田”到“人人持股”到“人人分红”，分享了集体经济的红利。1978年，全村人均纯收入仅22元，2017年达到18106元。小岗始终与时代同行，印证了总书记说的“唯改革才有出路，改革要常讲常新”。

    二、小岗村改革发展的体会和启示

    一是要坚持党对农村工作的领导，充分发挥基层党组织的领导核心作用。总书记在小岗村强调“要把农村基层党组织建设成为落实党的政策、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心”。大包干就是党的领导作用发挥的典范。安徽省委先后选派包括沈浩在内的四任第一书记，借力发展、引智上岗；总书记视察小岗后，滁州市委迅速贯彻、扎实践行，坚持抓小岗促全市，实施了“小岗三年大提升”等行动，市委主要负责同志亲自抓、一线抓；安徽省委、省政府对小岗更是关心关爱，主要负责同志多次来小岗调研指导，党的十九大后，省委还专门成立小岗改革发展调研组，省委分管负责同志亲自挂帅多次深入小岗指导；今年初，安徽省委农村工作会议专门在小岗村召开，推动小岗村乡村振兴再出发。大包干带头人、沈浩事迹报告团成员严金昌由衷感叹，我们小岗村的一切都多亏了党的政策好啊！

    二是要从农民群众最急需最期盼的事情入手，逐步提升美丽宜居乡村建设水平。总书记在小岗村强调“要形成农村社会发展合力，努力让广大农民学有所教、病有所医、老有所养、住有所居”。近年来，小岗村基础设施建设和公共服务水平全面提升，改造新建民居1102套，新增绿化近百万平方米，建成大包干纪念馆等一批重大基础设施，成功获批国家4A级景区、正在争创5A级景区，医院、学校、敬老院等公共服务设施功能日益完善，村民的获得感、幸福感、安全感显著增强。大包干带头人严立学逢人便说：“做梦都没想到过上这样的生活，我很满足。”