农业是很容易受到各种自然灾害侵扰的产业。中国是世界上自然灾害最严重的国家之一,因此,转移农业生产中的巨大风险,保护广大农民的生命财产和经济成果不遭受意外损失,就显得尤为重要。但是,目前中国农业保险依然存在突出问题,尤其是理赔过程太漫长。
首先,保险产品的结构还不合理,产品数量少、质量低,更新速度慢,缺乏针对性,而且真正根据农民收入水平、风险状况量身定做的产品少之又少,不能满足市场多样化需求。目前的保险多为盈利性质,缺乏公益公共服务保障。其次,农业基础设施保险的赔付过程较长,调查程序繁琐。县级保险公司上报市级保险公司审核,市级保险公司审核之后再报省级保险公司审核,一级一级上报的时间太长,等待过程漫长。往往出现县级保险公司现场调查取证后,逐级上报审批的过程中已错过种植季节、造成新的损失。最后,农作物投保没有赔偿标准。例如,为种植大棚投保,作为棚体有标准和造价,界定保费比较容易,但农作物目前没有赔偿标准,报产量、报秧苗成活率不好界定,都予以参保的话保费肯定高,农户认可度不高。
保险公司承保意愿较低也是需要重视的问题。农业生产的高风险性特点导致农业保险收益较低,相对于二三产业,农业生产周期较长,受自然制约较多,尤其是近年来受全球变暖影响,自然灾害频繁,农业保险平均赔付率达87.24%,大大高于一般财产53.15%赔付率的平均水平,也超出了保险界公认的70%的盈亏平衡点,导致保险公司不愿开展农业保险业务。
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