4月23日，农业农村部新闻办公室举行新闻发布会，通报今年一季度农业农村经济运行情况。农业农村部发展计划司司长魏百刚表示，一季度主产区玉米平均批发价格同比上涨18.5%，农民预期收益增加，可能导致农民误判形势，增加种植面积。但从目前来看，我国玉米供大于需的状态没有根本性改变，玉米的库存量还是比较大。各地农业农村部门还需加强政策宣传解读，特别是信息的发布预警，把这些信息给农民讲清楚，引导农民合理安排生产。

　　这已经是农业农村部两个月来第三次向玉米种植户提出类似的建议——3月7日上午，农业农村部部长韩长赋在十三届全国人大一次会议记者会上回答中外记者提问时，建议玉米种植户不要盲目扩种；4月17日，农业农村部市场与经济信息司司长唐珂在介绍2018年第一季度重点农产品市场运行情况时，也提醒广大农户，特别是玉米非优势产区的农户，要合理安排种植结构，避免盲目扩张玉米生产。同时，建议手中有余粮的农户择机售粮，避免价格波动带来的损失。

　　产量≠供给量

　　分析供需形势，“管中窥豹”不可取

　　事实上，从2017年下半年开始，玉米价格就进入了上行区间。数据显示，2018年3月玉米产区价格已达1864元/吨，较去年同期上涨21%，较2016年同期上涨1.2%。

　　与之相呼应的是市场需求量的增加：国内深加工产能继续快速增长，与此同时淀粉出口增长，淀粉需求增加，燃料乙醇需求也呈增长态势，玉米工业需求继续大幅提高；饲料用玉米需求量大，一段时间内，市场需求仍将维持上升态势。

　　国家粮油信息中心发布的4月份供需报告显示，据国家统计局数据，2017年我国玉米产量为21589万吨，预计2017/18年度我国进口玉米300万吨；4月份预计，2017/18年度我国玉米年度总消费量为24400万吨。玉米产量下降，消费需求增加，2017/18年度玉米市场结余量近7年将首次转负，当年结余为-2511万吨，比上年度减少2557万吨。

　　一边是“嗷嗷待哺”的市场，一边是日益减少的产量，加上市场行情渐好的加持，看起来种植户似乎理应顺势增加种植面积，谋求更大收益，为何农业农村部却一再提醒农户不要盲目扩种？

　　“我们看到产量确实在减少，事实上去年已经出现了产不足需的苗头。”农业农村部全产业链预警监测体系玉米首席分析师习银生解释，我国玉米市场供给量主要由三大板块构成，除了与种植户密切相关的产量外，进口量和库存量也是影响供给量的重要因素。种植户在判断供需形势时，不能仅以产量数据作为依据。

　　中国海关总署数据显示，3月份中国进口玉米6万吨，同比飙升1078.9%。与此同时，玉米库存依然保持较高水平。4月25日，国家粮油交易中心挂牌“五一”节后第一次临储玉米投放公告，“800万吨”成为临储玉米拍卖历史上单周投放新高。

　　据了解，尽管2016/17和2017/18年度玉米结余量骤降，分别为458万吨和-2511万吨，但鉴于2014/15和2015/16年度的结余量分别达到了5145万吨和5020万吨，单是这两年的结余量就超过1亿吨，再加上之前几年的结余，即使今年缺口达到2500万吨，有产量、进口量和库存量三方面的支撑，市场供应仍是有保证的。要看到，当前我国玉米供大于需的状态没有根本性改变，从供需形势上看，现在扩种玉米并非良机。

　　短期上涨≠长期看好

　　价格走向哪，市场自己有判断

　　随着近几个月玉米价格的持续回暖，一些农户或合作社可能会抱着“看涨”的心态。“再加上玉米管理较为省心，改换作物品种可能还会涉及相应的耕作农机具的调整，他们想要继续种植甚至扩种的心理也可以理解。”习银生说。

　　卓创资讯提供的数据显示，随着玉米价格的不断提升，今年玉米种植面积跟去年比预计会有一定程度的增加，其中，黑龙江增加7%，吉林增加3%，辽宁增加1%，内蒙古增加4%。

　　在备耕过程中，玉米价格的上涨和种植面积的扩张直接拉高了种植成本。据国家统计局数据，4月中旬尿素价格为1988.5元，较上期上涨29.0元/吨，涨幅1.5%；复合肥价格为2552.5元/吨，较上期上涨22.5元/吨，涨幅0.9%。来自玉米主产区之一吉林省的数据显示，3月，吉林省国产尿素价格为2.01元/千克，同比上涨9.24%；三元复合肥（氯基）、三元复合肥（硫基）同比分别上涨0.42%和2.76%。据统计，化肥价格的上涨，将使水稻、玉米生产成本增加2%-2.5%。与此同时，土地流转费用也在大幅上涨，玉米价格的上涨还使得原本打算流转土地的农民改变想法，转而开始自己种植。