十九大报告提出实施乡村振兴战略，提出要坚持农业农村优先发展，提出了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求。十九大报告还强调：创新是引领发展的第一动力。对于农业农村发展来说，创新，同样是第一动力。

政策创新包括基本制度的制定，其中最根本的是土地制度。对此，十九大报告明确提出了两点：完善承包地“三权”分置制度；保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。这项政策措施的根本意义，在于较好地照应了我国农地的两种功能属性：对于农村居民的社会保障功能，对于农业生产的生产资料功能。政策创新的另外一个重大领域，是市场与补贴政策。

技术创新是农业现代化的根本动力。技术创新的领域很多，包括生物技术、资源技术、工程与装备技术、信息技术、储藏加工运输技术等。其中尤其是生物技术和信息技术，在农业上的应用前景极为广阔，可以起到增产、提质、节本、增收、保护生态等多方面的作用。

我国农业现代化过程中，最大的限制因素，是小农户生产方式。这种小规模生产，难以很好满足市场需求，尤其是规模化、标准化、高质量的产品供应要求。农业组织创新的主要目的，就是要解决好这种小生产与大市场的矛盾，通过各种不同的组织方式，扩大实际经营规模，提高资金筹措能力，拓展产业链收入。