考虑创新补助方式。中央财政将补助资金分配到省，由省里统筹安排分配到县，由县组织实施落实到乡镇。同时允许地方在平均补助水平不变的情况下，根据试点目标和实际工作的需要，建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系，以评价结果为重要依据，实行保基本、重实效的补助发放制度。

　　他进一步指出，此外，还鼓励各地结合国家重点项目建设，将耕地轮作休耕制度试点与农业示范区、绿色高产高效创建，国家级扶贫县建设和农业可持续发展示范区的建设结合起来，通过整合项目，集约资金，提高轮作休耕制度试点的政策实施效果。