变废为宝 打造安平模式

中共安平县委

　　安平县隶属河北省衡水市，北邻雄安新区100公里，总面积505平方公里，人口33万，是中国丝网之都和全国生猪调出大县。安平县积极探索创新，以畜禽废弃物为原料，以大型沼气工程集中处理为抓手，努力打造电、气、热、肥新能源环保产业，实现县域内“畜禽废弃物一律不剩、化肥使用量一律不增、煤炭能源一律不用”的“安平模式”。

　　一、坚持整县推进，实现养殖废弃物全量化处理

　　全县拥有各类养殖场(户)543家，以生猪养殖为主，万头以上猪场15家，年存栏49万头，出栏83万头，年产养殖废弃物102万吨，生态环保问题突出。县委、县政府以绿色发展为目标，坚持整县制推进，全量化处理，通过划定禁（限）养区、出台粪污治理政策、强化财政补贴、严格审批监管等措施，大力推进养殖场（户）粪污贮存处理设施建设，先后建设了21家小型沼气、40家粪便堆积发酵和污水三级沉淀设施、300多家粪污暂存设施，粪污处理设施配套建设比例达到了83%，剩余的将于今年全部建成。同时，建设了粪污收储运市场化运营体系，由京安公司收集全县养殖废弃物，进行集中处理。经科学测算，对浓度大于8%的粪污，按50—80元/吨收购；浓度为3%至8%的，免费收集；浓度小于3%的，养殖户按20元/吨支付处理费。目前，已签订收集协议32份，粪污综合利用率达到63%，明年将达到76%以上。

　　二、坚持工程治污，实现养殖废弃物资源化利用

　　县委、县政府依托龙头企业，紧紧围绕畜禽养殖中存在的污水、粪便等废弃物，大上治污工程，逐步建立了中水回用、生物有机肥、沼气能源的全利用模式。围绕污水治理，2015年，投资1.2亿元，按PPP模式，建设了日处理能力5万吨的污水处理厂，可满足养殖污水和县城生活污水的全量化处理，处理标准达到国家一级A类标准，应用于园林灌溉、滨河公园的水源补充及部分工业用水。围绕粪便治理，2015年投资9000多万元建设了沼气发电厂，年处理粪污30多万吨，发电1500多万度，以每度0.75元的价格并入国家电网，2017年再投资2亿元实施农村沼气资源开发利用项目，年可处理粪污50万吨，两大沼气工程年可处理粪污80万吨，占全县粪污产生量的78%；2016年投资5000万元建设了有机肥厂，利用发电厂沼渣沼液，年产固态和液态有机肥25万吨，年利润达3700多万元。围绕臭味治理，京安公司引进了中国农科院生物除臭和氨氮回收技术，通过源头减排和过程控制，使该公司氨氮排放量降低60%以上。通过各类大型治污工程的建设，全县正逐步形成“农业废弃物—沼气、电、热—有机肥—农作物—饲料—养殖”的大循环产业链条，不但所有农业废弃物将变废为宝，还为“养殖+环保”的新能源产业发展打下了良好的基础。

　　三、坚持市场化运作，实现养殖废弃物治理产业化发展

　　安平县坚持“政府支持、企业主体、市场化运作”的原则，不断强化人才、技术、装备、机制等方面的创新，探索形成可输出、可复制推广的粪污资源化利用产业模式。一是打造政策支持体系。大力实施煤改沼气工程，对每户农户初装费补贴2000元、每方沼气补贴0.3元，促进沼气入户；通过全额补贴“三品”认证费用，落实“化肥替代行动”，全面推广使用有机肥。二是掌握治污核心技术。与瑞士第一沼气国际公司、中国农科院合作，组建设计研发团队，攻克了北方地区低浓度粪污持续产沼气、沼气提纯、沼液膜浓缩等6项技术难题，为产业化发展奠定了坚实技术基础。三是创新输出模式。通过定制、协议、电商等不同形式，面向全国推广有机肥。全面总结完善安平粪污治理的经验做法，委托京安瑞能环境公司复制与推广“安平模式”。目前已完成邯郸市临漳县等大型沼气工程建设，同华电河北鹿华热电公司签订了投资4亿元的农牧业废弃物利用项目开发协议。

　　据统计，安平县通过养殖废弃物资源化利用，每年可减少地下水开采1800万立方米，提供沼气1300万立方米，可替代标准煤1.3万吨，替代化肥2.5万吨，COD减排12万吨，碳减排10万吨，真正激活了产业链、提升了价值链、恢复了生态链，做到了绿色发展。