9月19日，北京市关于《进一步推进户籍制度改革的实施意见》正式出台。《意见》提出，将取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，并建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。目前，包括北京在内，30个省份陆续出台各自的户籍制度改革方案，均提出“取消户口性质区分”。（30个省份具体为河北、河南、山东、山西、陕西、江西、湖南、湖北、广东、广西、黑龙江、吉林、辽宁、重庆、云南、甘肃、青海、福建、江苏、安徽、贵州、四川、新疆、宁夏、浙江、海南、内蒙古、天津、上海、北京）

　　消息一出，立马引起了各界的关注，尤其是农村朋友的关注。某门户网站的一份调查显示，在2万多名参与者中，逾半数网民表示支持取消农业户口，认为这是“社会进步的表现”，还有近四分之一的网民表示“有一定忧虑”。

　　不少网民指出，取消农业户口，必须打消农民对于生存和生活的种种顾虑。“农村人担心的是一旦农转非，就没有土地了！”网民说。

　　也有网民指出，在推动城镇化过程中，应采取妥善措施打消进城农民的后顾之忧，同时充分尊重农民自主定居的权利，不能让农业转移人口“被落户”、“被上楼”。

　　更有网民担心，“取消农村户口是为了救楼市，鼓励农民进城买房，但是城市高涨的房价并不是农民能够负担起的，而且一旦取消农村户口，对农民的一些福利政策就会随之消失。”

　　可见大家对此政策的关注和担忧，那么农业户口和非农业户口都有哪些权益呢？

　　农业户口的主要权益

　　1 拥有宅基地和责任田

　　农民可在自家宅基地建房。承包地、宅基地、林地以及各种各样的补贴，还有近郊区的土地升值。此外，在城市化过程中，农民通过拆迁可以获得更多收益；

　　2 享受到集体收益分配权

　　分配土地等集体经济利益。如有些地方现在村里凡有户口的，不论大小，每人每年能分红，但如果户口迁出，就不能参加分红了。

　　3 买房

　　买房农民可以到城市买房，但城市居民到农村买房（小产权），可能不受法律保护。

　　4 大病保险和新农合

　　新农合是以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。大病保险对患大病发生的高额医疗费用给予报销，针对参与新农合的农民报销比例不低于50%。新农合人均筹资政府给与一定补助。

　　5 养老保险

　　有些村里，农村户口的人，凡男的45岁以上、女的40岁以上，都买了养老保险。只要出很少一部分钱，男的到60岁，女的到55岁，每月就可以领到一定的养老金。相反，非农业户口的人如果没有工作，就必须自己买养老保险。

　　非农业户口主要权益

　　1 招工待遇好

　　农民要想致富，企业上班是出路。可是企业在招工时原则上只考虑非农业户口，即使没有户口限制，也在主观上优先考虑非农业户口。

　　2 失业保险待遇好

　　非农业职工失业后，其享受失业保险金标准为本市最低工资标准的70%至90%，最长不超过2年;而农民工与企业终止或解除劳动关系时，其领取失业保险金的标准为本市职工最低工资的40%，根据单位为其连续缴费的时间，一次性支付本人，缴费每满1年发给1个月生活补助，最长不超过1年。相对于非农业户口失业人员，农业户口职工失业后，这些相关优惠政策都不能享受。

　　3 养老保险待遇好

　　非农业职工退休时，可以按月领养老金;而农业户口职工按现行政策，无论交多少养老保险费，退休时，只能一次性退保。

　　4 医疗保险待遇好

　　非农业职工按规定缴纳医疗保险，不但住院可以报销，门诊看病也可以报销，退休后，还可以享受退休后的各项医疗费报销待遇;而农民工在职期间只有住院了才能报销，一旦退休了，就不给报销了。

　　5 低保标准高

　　按照民政部门现行的低保标准，非农业户籍人员享受低保待遇的标准为每人每月300元，每年3600元;而农业户籍低保人员为1700元/年，每月142元。非农业户籍人员的低保待遇是由市、区两级共同负担，农业户籍人员的低保待遇是由区、镇两级共同负担。

　　专家解读

　　针对户口登记取消城乡二元户籍制度

　　国家行政学院教授竹立家表示，取消城乡户籍制度变居民制度，其中最重要目的就是推进公共服务均等化，这对农民来说，是有益的。以后随着社会保障制度的完善、医疗制度的完善、教育均等化的完善，农民不一定愿意固守土地，很多人会到城里生活，特别是二代、三代，不愿意待在农村。而城里人退休后，愿意到农村去，也可以去。