7月26日，徐书生“跑”了。徐书生是河北省沧州市南皮县寨子谷物种植专业合作社的法人代表，他通过各村的信贷员，吸收800余户村民至少2600万元存款。当地警方已介入侦查。近年来，类似案例很多，涉案金额惊人。为何合作社敛财骗局屡禁不止？

合作社吸引“存款”普遍

农民存钱不去银行，而是去合作社，这种怪现象很普遍。记者发现，合作社非法吸储的旗号五花八门，简单归纳一下，主要是利用农民朋友对相关知识了解有限、银行存取款机操作不熟悉，最大的杀手锏是存款利率比银行高几个点。

中国合作经济学会副会长陈建华表示，目前仍有很多地区并未制定合理完善的合作社监管制度，让不法分子有可乘之机。他提醒农民，避免此类现象要注意两点：一是不要盲目追求过高的利息。各行各业骗钱都始于群众被利益迷惑，利益越高，风险越大。二是与合作社的人打交道，不仅要确定可靠再来往，还要对合作社的管理制度有一定了解。

合作社到底能不能揽储？

十八届三中全会提出，“允许合作社内部开展信用合作”。

所谓合作社信用合作业务，就是为了合作社的发展需要，加入合作社的社员，有余钱的可以将积蓄入股到合作社的信用账户，有资金需要的可以向合作社借款，社员之间在资金上互帮互助。

记者经多方了解，目前不少地方的合作社管理制度混乱，合作社揽储现象普遍，且大多手续不齐全。由于缺少监管，个别合作社法人“跑路”也较容易操作。

骗储为啥屡禁不止？

针对这类乱象，国家早已出台相关措施。2014年，农业部会同银监会下发《供销合作总社关于引导规范开展农村信用合作的通知》，针对合作社超范围吸储的非法集资、假借信用合作名义开展非法融资借贷、高息放贷引发的暴力催债、风险暴露引发的“跑路”等问题，要求加强合作社信用合作监管，推动地方落实监管指导职责。

不过，合作社信用合作的开展仍然存在一些困难和问题。从外部看，合作社开展信用合作的法律地位缺失，监管责任不够明确，社会认知不足，发展氛围需进一步营造；从内部看，农民合作社经济基础薄弱，管理运行不规范，资金、人才缺乏，对信用合作的运行机制和规律理解不深，普遍操作不规范。有的没有坚持民主管理，遇事不与成员商量；有的贪多求大，认为资金越多越好，超出了自身的经营能力；有的以承诺固定回报向社会吸纳资金，对外开展投资，给信用合作带来了风险。