内蒙古因为国家和地方数据的巨大差异，补贴被摊薄。但是在土地的面积认定上同样存在这巨大的差异。记者在走访五大连池市小兴安林场时发现，明明是相邻的两块地，一块有拨款，另一块却没有。场长王双贺告诉记者，2014年林场共有5.2万亩大豆，职工承包了两万亩，村屯承包了三万亩。但是不管是谁承包，这些土地的性质都是完全相同的。但国家只承认了职工承包的两万亩大豆，其他的三万亩一分钱没有拨。然而，这三万亩同样是合法的，经过登记公示承认了，也必须要足额发放补贴。按照省里要求，小兴安林场就只能自掏腰包，自筹了193万，为这三万亩大豆的补贴款买了单。

　　在黑龙江，到底有多少土地没有被承认呢?记者同样走访了国家和地方两个统计部门。国家统计局认定的面积是3800万亩，黑龙江省统计局认定的面积是4700万亩，两个数字差了900万亩，相当于整个上海市的面积。拨款少，缺口大，黑龙江省既没有那么多钱补足缺口，又想让农民尽可能多的拿到补贴，只能打个擦边球，将国家拨款摊薄，发放给其中的4200万亩土地。各级政府再自筹资金，为剩下的500万亩发了补贴。