重在下乡在乡贵在利农惠农

—全国“三下乡”活动20周年工作座谈会发言摘要

（ 2015年12月12日  03 版）

    实现科技人员“常下乡”“常在乡”

    科技部副部长侯建国

    科技部高度重视文化科技卫生“三下乡”活动，在中央宣传部牵头组织下，面向广大农民普及科技知识，开展科技惠民服务，有力地促进了科技人员下乡、科技成果下乡，科技服务下乡，实现了科技人员常下乡、常在乡。

    2001年开始，科技部会同中央宣传部等33个部门每年5月举办科技活动周，2015年参与公众超过1.6亿人次，农民占了相当大比例。科技部广泛动员组织科技专家上山进村入寨，为农牧民送技术、送服务。推行“科技特派员制度”，全国73万名科技特派员带动了一大批农民创业，加速了农业科技成果的转化示范和推广应用。每年组织150余名科技专家先后赴大别山区、陕北、赣南苏区等开展科技下乡、捐赠科技物资活动，惠及人数超过200万人次。科技部常年派出科技扶贫团入住大别山区。据统计，全国科技系统2014年举办实用技术培训77.42万次，组织300多万科技人员下乡服务，受益农民超过1亿人次。

    科技部每年组织大批农业科技成果推广活动，向农村、农村转移实用技术。组织编写《新农村热点话题科普常识系列丛书》、《农村科技口袋书》等30多本科普图书，其中10余本入选农家书屋。筹集社会资源，向“边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区”（以下简称“三区”）部分县赠送一批科技服务车，资助建立100多套科技创新操作室、科技信息服务站等。启动“流动科技馆进基层”活动。科技部主办为三农服务的专题农村科技电视栏目《星火科技30分》，每周30分钟，在全国县（市）级电视台播出；开办农业科技服务热线，创办农业科技网站，助力农民创新创业活动。并会同中组部等2014年启动“三区人才支持计划科技人员专项计划”，向1268个“三区”县选派近4万名科技人员。

    科技部将继续举办科技列车西部行、流动科技馆进基层等活动，每年岁末年初组织全国科技系统集中开展科技下乡活动。针对农民需求组织农业科技人员开展技术服务，发挥科技特派员重要作用，举办农业科技培训，做到人才、技术、服务常下乡、常在乡。动员科研机构、大学、科技企业的科技资源，筹集社会科技资源下乡。加强农村科技服务设施建设，搭建农村科技服务平台，加强网络科技服务。

    把农民作为普法重点对象

    司法部政治部主任卢恩光

    “法律下乡”是“三下乡”活动的重要组成部分。多年来，各级司法行政部门，按照中央部署，把农村作为普法重点地区，把农民作为普法重点对象，坚持开拓创新、注重实效，深入开展“法律下乡”工作，深受广大农民群众的欢迎和拥护。

    继续深化“法律进乡村”活动。把“法律进乡村”纳入党中央、国务院转发的“七五”普法规划，广泛宣传发动、精心组织实施、加强督促检查，确保农村普法工作落到实处。在农村突出学习宣传宪法，提高农村群众的宪法意识。深入宣传与农村经济社会发展、民主法治建设、维护农村社会和谐稳定、农民生产生活等方面密切相关的法律法规，引导农村群众维护自身合法权益、依法理性表达利益诉求。

    抓好重点群体的法治宣传教育。结合“七五”普法骨干培训工作，大力开展农村“两委”干部法治培训，提高农村“两委”干部运用法治思维和法治方式管理农村事务的能力。开展“农村法律明白人”培训，加强对农民群众的法治教育，在农村形成自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的氛围。充分利用农民工返乡、外出务工等时间节点，开展有针对性的法治培训，进一步提高农民工的法律素质。

    广泛开展农村基层法治创建活动。继续推进“民主法治示范村（社区）”创建活动，推动农村落实“四民主”“两公开”，推广乡村法律顾问、法治副主任等制度，引导农民群众积极参加农村基层法治创建活动，让农民群众在法治实践中，接受直观、生动的法治教育。发挥乡规民约等社会规范在农村社会治理中的积极作用，教育引导农村群众自我约束、自我管理。

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