而随着近年来中央不断加大对“三农”、对西部的重视和支持,云南农业发展更是迎来了“天时”:东部产业陆续西迁,给云南带来了资金、技术等各种生产要素;西南开放的桥头堡战略,让云南从边陲之地变为对外通衢;经济社会整体发展水平的不断提高,也为优质生态的高原特色农产品提供了更为广阔的市场空间。随着“一带一路”战略的提出,古代南方丝绸之路要道上的云南面向“三亚”、肩挑“两洋”的战略地位更加凸显,这对现代农业发展提出了更高要求,也带来了更大的机遇。
天时地利齐备之下,能否抓住机遇,把优势转化为胜势,实现高原特色农业现代化,事关万千农民的增收致富梦想和全面小康的大局,对云南来说至关重要。
“加快发展高原特色现代农业,是关系云南全局与长远的重大战略任务。”云南省委书记李纪恒告诉记者,“这是云南的朝阳产业,是云南最具竞争力的产业,是我们必须做好的一篇大文章。”
基于这样的判断,2012年,云南省委、省政府出台《关于加快高原特色农业发展的决定》,全方位进行谋篇布局,设立高原特色农业发展专项资金,“十二五”期间省财政每年安排1亿元。从2010年起,云南连续开展对州市政府的农业工作目标进行责任考核,进一步激发了地方政府的干劲。
打高原牌,走特色路,云南高原特色农业发展之路走得风生水起。
开展中低产田改造,改善农技服务条件,扶持农业产业化龙头企业……一系列实实在在的优惠政策陆续出台,为基础相对薄弱的农业“强筋壮骨”,也感召着省内外有志之士纷至沓来。从联想、阿里巴巴、蒙牛、新希望等大企业集团到一个个怀揣梦想的新农人,各路英杰纷纷入驻,为云南带来了更多的资金、技术和人才。
短板正在弥补,优势日益凸显。天高地广的云岭高原上,汇聚起了现代农业发展的磅礴之势。
“发展高原特色现代农业,是转变农业发展方式、提高农业综合生产能力、增强农村发展活力、改善农村生产生活条件、增加农民收入的多赢之举。”云南省省长陈豪表示,“要把资源优势转化为发展优势、市场优势和经济优势,闯出一条具有云南特色的农业现代化发展路子。”
以“多”取胜勾勒现代农业缤纷版图散落在云岭高原的特色产品,必须形成适度规模,抱团出击。但土地“碎片化”的省情,决定了云南发展现代农业不能一味追求规模,而必须充分利用全省的复合型资源和立体型气候,走“多产业,多品种,多季节”之路
高原特色,这是云南农业与生俱来的优势。但长期以来,这些特色杂乱无章地散落在广袤的丘陵田野、深山森林中,农民“自给自足”“提篮小卖”,既缺少规模效应,也没有形成产业链条。
在弥勒市从事花卉苗木经营的吉成园林科技公司副总经理张艳梅,对这一点深有体会:“云南是植物王国,但前些年苗木产业为什么竞争不过一些东部省份?因为人家一个镇甚至一个县都在做,有规模,从前端科研到末端销售,产业链很完善。”
现在,弥勒市利用当地土壤、气候、资源优势,把花卉苗木作为全市的支柱产业来打造,推进基地化、良种化、标准化和产业化生产,这无疑也让张艳梅增添了动力和信心。
弥勒市农业结构的调整,体现的是云南全省发展高原特色现代农业的大战略。
“农业结构怎么调、调什么,是我们面临的重大课题。”云南省委副书记钟勉表示,“在稳定粮食生产的前提下,要遵循市场规律、农作物生产规律、区域气候变化规律,宜粮则粮,宜牧则牧,宜林则林,构建特色鲜明的区域发展格局。”
在这一思路的引领下,全省各地找准自身优势,不断调整优化农业产业结构,实现产业化整体开发,带动着云南农业从“小、散、弱”一步步迈向“大、强、优”。
当然,云南也必须面对这样的现实:全省国土面积虽然有40万平方公里之多,但是山区、半山区占到了94%,耕地“碎片化”状况突出。
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