农业技能人才队伍建设扎实推进，农业职业技能开发格局初显

    在人力资源社会保障部统一部署和精心指导下，农业部组织开展《国家职业分类大典》涉农职业修订工作，形成了55个职业、141个工种的农业职业分类体系。制修订124项国家职业技能标准、编写78套培训教材和实训指导手册，开发69个鉴定试题库和试卷库。建立了1个职业技能鉴定指导中心和10个行业指导站，在全国设立了390个鉴定站和6000多家工作站，组建了一支1.1万人的职业技能开发工作队伍，形成了面向产业一线和基层农民开展技能鉴定的服务网络。2014年，培养鉴定的农作物植保员、动物疫病防治员、农机驾驶员等26个现代农业发展急需紧缺的职业技能人才占技能人才总量的80%以上，获得职业资格证书的人数由几年前的几万人迅速跃升至22.4万人。截至2014年底，全国共组织501.57万人次参加农业职业技能鉴定，获得国家职业资格证书的达到454.82万人次，其中高技能人才占17.9%。

    回顾近年来的农业农村人才工作，有四个方面的经验值得认真总结和长期坚持。

    一是强化组织协调，突出规划引领。农业部成立了农业农村人才工作领导小组，主要负责同志任组长，人事劳动司牵头抓总，相关司局密切配合，强化工作统筹协调。在组织部门的大力支持下，各省（区、市）均成立了农业农村人才工作领导（协调）机构，负责本辖区农业农村人才队伍建设工作。中央人才工作协调小组历年都把农业农村人才工作纳入当年工作要点，积极予以推动。中组部、农业部等五部门印发了《农村实用人才和农业科技人才队伍建设中长期规划（2010-2020年）》，农业部、科技部等印发了《现代农业人才支撑计划实施方案》，农业部还印发了一系列文件规划，对各地深入推进四支人才队伍建设起到了很好的指导作用。

    二是不断深化改革，紧密服务产业。相关部门和科研单位深入推进农业科技体制机制改革，把服务产业导向贯穿到科研立项、资源配置和科技评价等各方面。在农技推广队伍建设方面，各地以服务主导产业发展为主线，积极完善农业科技成果转化应用通道和科技入户服务机制，推行农技推广服务全覆盖全程化，有效解决了农业科技“最后一公里”问题。在农村实用人才队伍建设方面，改“培训”为“培育”，变“办班”为“育人”，构建新型职业农民培育制度，完善扶持政策体系，在产业发展中培养新型职业农民和农村实用人才。

    三是坚持高端引领，注重统筹推进。以领军人才为重点加强农业科研人才队伍建设，通过“千人计划”“万人计划”、农业科研杰出人才培养计划，培养具有国际竞争力的杰出人才。以“万名农技推广骨干人才培养”为重点加强农技推广人才队伍建设。以农村实用人才带头人为重点加强农村实用人才队伍建设，举办农村实用人才带头人示范培训班。以高技能人才为重点推进农业技能人才队伍建设，探索高技能人才培养、评价、使用和激励机制。

    四是加大投入保障，营造良好氛围。农业农村人才队伍建设工作得到了财政部门的大力支持，中央财政安排的基本科研业务费、现代农业产业技术体系、科技创新工程等专项经费，为广大农业科研人员开展科技创新活动提供了重要保障。中央每年投入26亿元用于基层农技推广人员进村入户开展科技服务，每年投入11亿元用于新型职业农民培育，有力促进了农技推广人才队伍建设和农村实用人才培养。农业部定期开展中华农业英才奖评选、“全国十佳农技推广标兵”等遴选活动，有效激发了农业农村人才的创新创业积极性。各地各部门充分宣传报道农业农村人才工作的先进经验和典型事迹，识才、爱才、敬才、用才的社会氛围日益浓厚。（农业农村人才队伍建设中期检查调研组）