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“西蜀粮仓”为何不愁种粮人?


    值得一提的是,农业职业经理人还可以通过不断进修,从初级向中级、高级晋升。目前,崇州全市评定初级、中级、高级农业职业经理人分别达228人、62人、16人。

    在实践中,农业职业经理人与社员已经形成了多种形式的“共营共享”机制。一方面,地里要种什么并不是职业经理人一个人说了算,而要征求合作社社员意见。在利益分配上,则形成了三种具有代表性的共享模式:一是以杨柳合作社为代表的除本按比例分红模式,在扣除生产成本后,按纯收入1∶2∶7比例分配(10%作公积金、风险金和工作经费,20%为职业经理人佣金,70%社员分红);二是以千丰合作社为代表的保底二次分红,职业经理人按一年500元/亩付给社员保底收入,再按一定比例进行二次分红;三是以江源邓辕合作社为代表的佣金+超奖短赔,职业经理人按每亩50元标准领取年薪,田产目标实行“超奖短赔”。

    为了吸引更多人参与到农业职业经理人队伍中来,成都市进一步细化扶持粮食规模经营、设施农业建设、农机具购置、农民合作社等政策,倾斜支持农业职业经理人;初级、中级、高级农业职业经理分别还可信用贷款10万元、20万元、30万元,政府给予银行同期贷款基准利率50%补贴;为了解决后顾之忧,成都市还对农业职业经理人参加城镇职工养老保险进行补贴。

    3谁来服务?

    构建四大服务体系实现“共营多赢”

    水稻收获后,农业职业经理人们又将进入繁忙的小春生产,梁景土地股份合作社的农业职业经理人牟崇伦打算种上麦子和油菜,而隆兴镇青桥村桥贵合作社想种植食用菌,桥康合作社计划继续尝试种冬草莓。

    随着专业的职业农民在农业生产要素的集聚与配置中发挥作用,政府开始退出资源配置的主导地位,转而将更多精力投向具有公共产品性质的、有发展潜力的、符合宏观发展导向的主体和领域,探索建立农业科技服务、农业社会化服务、农业品牌服务和农村金融服务等四大服务体系,以解决“谁来服务”的问题。

    尤其是在农业科技服务和社会化服务领域,崇州依托“一校两院”,建成了农业专家大院,还构建起了专家团队、科技推广团队与农业职业经理人、新型职业农民上下互通的农业科技服务体系;根据主体多元化、服务专业化、运行市场化的原则,引导社会资金参与,组建综合性农业社会化服务公司,依托基层农业综合服务站,以片区建立农业服务超市,崇州已经搭建起了农业技术咨询、农业劳务、机械化、田间运输、粮食代烘代贮、粮食银行等“一站式”全程农业生产服务平台。目前,全市建成农业服务超市10个、粮食烘储中心11个,农机化率达70%,服务面积20余万亩……

    比起传统针对千家万户的财政项目资金支持,以土地股份合作社、农业职业经理人为焦点的资金绩效显然更加有效。“因为在规模化生产条件下,农业职业经理人已经具有了经济人的属性,将更加愿意尝试新方法、新技术,以获得更大的收益。”刘波说,一旦政府给予一定的资金引导,职业经理人将马上作出反应,测土配方肥的推广使用就是典型例子。

    统计显示,与农户家庭经营相比,由职业经理人经营的水稻种植平均每亩增产10%约110斤以上,生产资料投入与机耕机收成本下降15%约90元。

    “从微观层面看,农业共营制保证了各个参与主体的权益,调动了各方面的积极性;从宏观层面看,农业共营制使耕地资源有效保护和合理利用,使粮食生产能力加强,农民权益得到充分保障,农业生产力水平及可持续发展能力显著增强。”四川省社会科学院副院长郭晓鸣表示,“农业共营制”兼顾农户、专业组织、集体与国家等各方面的利益,实现了微观主体经营目标与国家宏观政策目标的“激励相容”与“多赢”局面。


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