记者：针对当前玉米价格下跌和东北玉米收购压力给农民增收带来的困难，有哪些应对策略？

　　农业部玉米全产业链农业信息分析预警团队：当前，针对玉米市场面临的突出问题，要切实落实好玉米临储政策，尽快出台政策鼓励深加工和饲料企业收购加工新粮，稳定市场预期，保护农民利益，帮助玉米加工企业渡过难关。短期应对策略主要有：

　　一是国家临储加大收购力度，稳定市场预期，同时激发市场主体收购加工玉米的积极性。加工企业建议，比照国家给予临储企业的收购费用、仓储费用、政策贴息和其他费用，对东北地区企业收购加工玉米每吨补贴250元以上，就可以有效调动企业收购新粮。

　　二是完善国储玉米拍卖政策。加工企业建议改变临储拍卖顺序，由“先进先出”法改为“后进先出”法，特别是先期拍卖2014年收购的玉米，切实减少临储库存和财政压力。

　　三是提前公布明年玉米收购政策。在每年秋收后、最迟春播前即对外发布收购政策，释放价格信号，让农户有心理准备，提前做好种植结构调整工作。

　　四是为玉米结构调整找出路。大力扶持规模化青贮玉米种植基地建设，加大改稻、改麦、改豆、改杂、改草、改瓜果菜的补贴力度，扩大补贴试点范围，重点扶持规模种植的新型经营主体。

　　记者：从长期来看，要解决制约玉米产业发展的根本性问题，在调整产业政策、改革调控机制等方面有哪些政策建议？

　　农业部玉米全产业链农业信息分析预警团队：要针对制约玉米产业发展的根本性问题，进一步完善体制机制和创设中长期政策。

　　一是完善价格调控与储备机制。启动玉米收储机制和调控机制改革，形成价格指导与市场调节、社会储备与营销贷款相结合的调控体系。

　　二是建立覆盖农业生产灾害与市场风险的保险制度，避免中小农户在完善农产品价格形成机制过程中承担过高的市场风险和收入风险。

　　三是探索重要农产品生产营销信贷支持制度。借鉴美国无追索权贷款抵押运作方式，结合社会经营性收储政策，探索创新生产营销信贷支持方式。

　　四是完善重要农产品风险管理和市场调控体系。设立重要农产品价格安全带，探索实施进口农产品专营制度、进口价差调节税制度，确保进口价格不低于国内生产成本价。

　　五是建立谷物供需平衡表发布制度，提高在国际市场的定价权和引导力。