更美更富更文明

——浙江“美丽乡村”建设综述

（ 2015年08月11日  02 版）

    本报记者张凤云朱海洋

    发展的车轮滚滚向前，现代化的脚步不断加快，传统的乡村记忆是否还有存在的价值？城镇化进程中，劳动力不断涌入城市，乡村的未来又在哪里？

    当我们走进浙江，看到那些散落在青山秀水间的村庄，看到那些干净整洁并配有污水处理设施的庭院，看到那些被充分尊重和保护的古村落，看到那些在家门口“有工做”的农民，就会找到答案。

    10多年的努力，从示范引领，到普遍推进，再到深化提升，浙江省委、省政府“一张蓝图绘到底、一任接着一任干”地推动“千村示范、万村整治”工程，统一规划、分步实施、逐步深入，从人居环境、基础设施和公共服务建设起步，不断拓展建设内容，形成了整体推进美丽乡村建设的格局，终于将脏乱差的农村，变成了更漂亮、更文明、更富裕的“美丽乡村”。

    从环境改造开始

    8月1日，天气异常炎热，坐落在莫干山脚下的德清县武康镇五四村却是一副清爽的模样。村道两旁高大的水杉撒下一片阴凉，农户的庭院里也多绿意盎然。更重要的是，不管走在哪里，都是干干净净的。

    “生活垃圾分类处理，厨余垃圾收上来就运到垃圾利用站做成肥料，这些塑料棚里种的蔬菜有些用的就是这些肥料。”村支书孙国文带着记者来到离村委会不远处的村垃圾资源化利用站，“以前的五四村也是垃圾遍地，一到下雨天，污水淌得到处都是，现在都集污纳管，城乡一体化集中处理了。”

    这些变化都源于2003年开始的“千村示范、万村整治”工程。

    浙江首先把农民反映最强烈的环境脏乱差问题作为突破口，逐步推进了村庄环境综合整治。推行“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾集中收集处理模式，推进垃圾减量化、无害化、资源化。清理露天粪坑，改造简易户厕，推行统一进厂处理、村域生态处理等污水处理办法，提高农村污水达标排放率。

    在这场乡村整治的过程中，浙江充分尊重农村情况千差万别的现实，从第一次“千万工程”现场会开始，就提出既不搞“大拆大建”，也不搞“一刀切”，而是把编制村庄布局和建设规划放在首要位置，因地制宜、量力而行。按照“培育中心村、保护文化村、搬迁高山村、改造城中村”的思路，确定了200个省级中心镇、3468个中心村、1.6万个保留村和1122个历史文化村落的村庄布局。在此基础上，又因村制宜，分类编制村庄建设规划。

    为了保证资金投入，10多年来，浙江省投入村庄整治和美丽乡村建设的资金约为1500亿元，其中各级财政投入资金占比达45%，省财政每年还安排1个亿的资金用于美丽乡村创建的以奖代补。按照“村庄整治建设的点定在哪里，相关部门的项目和资金配套就跟到哪里”的思路，大力推进各方面工作和服务向农村延伸。

    除此之外，浙江还建立了长效保洁机制，推行了“村集体主导、保洁员负责、农户分区包干”常态保洁制度，建立了政府主导、集体与农民共担的保洁经费筹措机制，开展“庭院、村庄、道路、河道”等点线面结合的综合保洁工作。

    正是由于抓住重点、有序安排、资金保证、制度支持等几大方面有效推进，加上十几年如一日的坚持，到2014年底，浙江全省97%以上的村实现生活垃圾集中收集处理，80%以上农户实现无害化卫生改厕，36.5%的村实现生活污水有效治理（农户受益率80%以上），94%的建制村完成了村庄整治建设，已有46个县（市、区）成为美丽乡村创建先进县，开创了中国特色美丽乡村建设的新格局。

    由浅入深持续推进

    绕过美丽的凤凰水库，开车行不多远，便到了浦江县虞宅乡新光村。

    顺着地势而上的古老的街巷里，小水渠里的水清清的，沿着每户农家的房檐缓缓而过。一间收拾整洁的堂屋门口，两位上了岁数的村民正在清洗刚摘下来的观音柴的叶子，准备做观音豆腐用。

    “老百姓洗菜、淘米，都可以用这些水，很干净。”村妇女主任叶牡丹跟记者说。

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