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十八里店乡党建引领转型发展


昔日石材城,如今绿化林地;98%的商户已签订协议,腾退落后污染产业工作进入收官阶段——

十八里店乡党建引领转型发展

( 2015年08月08日  08 版)

    本报记者李庆国

    半年内,华北地区最大的石材市场腾退工作已接近尾声。取得如此大的成绩,与北京朝阳区十八里店乡的党委和村“两委”班子的努力密不可分。

    “这‘骨头’再硬,我们也要啃!”对当时动员商户搬迁的情景,西直河村的党总支书记高云汉记忆犹新。他告诉记者,为了加快市场腾退工作,村里的党员分成6个谈判小组,逐一入户向商户宣传腾退政策。

    腾退会不会是“一阵风”?外迁后该去哪里经营?商户们曾经带着疑问观望着,洽谈签约者寥寥无几。这时,十几年前参与西直河石材市场招商工作的几名老党员主动请缨,连续一个多月向商户们宣讲政策,并带着几家石材经营大户赴河北、天津寻找新的承接地。前后跑了十多趟,终于找到了商户们满意的市场新址,为腾退工作打开突破口。

    为了推进腾退工作,十八里店乡党委提出“12345”工作思路,即以产业疏解为一个目标,发挥西直河村村民和农工商服务中心两个主体的作用,区、乡、村形成三个工作体系,采取宣传引导、产业转移、联合执法、腾退拆除四个措施,实施“收、调、拆、建、管”五个步骤。十八里店乡相关负责人介绍说,刚开始,乡里找市场土地的承包人谈腾退问题,可是最终的经营者不搬迁,土地承包人也没有办法。为了发挥村民的主体作用,村干部带着党员直接找商户们谈判,再加上帮助商户找到了合适的市场进行搬迁,上半年就基本完成了腾退工作。

    现在,市场腾退协议已经基本签约完毕,腾退面积达到90%。一寸寸土地告别了石材产业的污染,边拆边绿化,已完成规划绿地47%的建设任务。

    而离石材市场不远,是一家经营了16年的原东郊批发市场,它也是北京市东南最大的农产品批发市场。随着市场的逐步发展,这里及周边地带人流、车流拥挤不堪,各种商户宿舍、出租房屋无序滋长等问题日益凸显。

    “我从二十几岁就来到这里,早把这儿当成家了,当时真不想搬!”东郊批发市场的商户孟玲说。腾退公告张贴出来时,不少商户情绪激动,接连有人开车堵住大望路,希望借此造势获取关注。南磨房乡党委连夜给3600多商户发手机短信,耐心讲政策。商户流动党支部和市场商户自管自律组织也充分发挥作用,安抚商户情绪,讲明形势,分析利弊。

    “市场一共有3600多商户、1.4万多人就业,要在短时间内完成腾退,我们靠的就是‘1+2+3+4’工作模式。”市场负责人郑勇介绍说。“1”是腾退前,乡党委经过市场调研制定了一个各方认可的腾退搬迁政策,对商户关心的摊位界定、退摊补偿等问题做出明确规定;“2”是腾退中发挥流动党支部和商户自管自律组织的牵头带动作用;“3”是帮助商户找了三个外迁出路;“4”是整个搬迁腾退工作严格按照政策进行腾退、严格补偿资金审计、分期进行拨款、安全拆除等四个环节有序进行。

    政策讲到位了,出路找到了,商户的疑虑也打消了,经营了16年的农贸市场,仅用103天就完成了搬迁腾退。


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