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大豆目标价格初试啼音 尚待完善


  王小语建议,应当调整产粮大县入围条件及奖励政策:一是东北主产区产粮大县入围条件增加“大豆面积不少于属地粮食总播种面积1/4”;二是产粮大县标准,大豆品种按“1×3”(产量的3倍)核算粮食产量或商品量,从而鼓励提高大豆单产;三是奖励因素所占权重方面,在原有商品量、产量、播种面积加入“单产”评价,以推动大豆种植水平提升。

  王小语认为,应当对大豆主产区试点玉米目标价格改革。东北主产区虽然取消了大豆临储政策,进而施行目标价格补贴。目前,玉米、水稻仍有临储和保护价政策,企业收储玉米、水稻,国家出费用,利润稳定,而大豆则需面对市场风险。“随着大豆价格补贴政策的实施,试点单位已积累了一定操作经验,建议在东北主产区试点玉米目标价格补贴政策,从而推动主产区合理调整种植结构,摆脱东北地区玉米库存积压局面。”

  王小语表示,从实际工作可以看出,有少部分流转土地农户和土地经营者“在谁获得目标价格补贴”方面,容易产生矛盾。因此,应当加强政策普法宣传,减轻基层部门工作压力。“试点期相关调研发现,部分豆农土地流转不使用规范统一的流转合同,个别仅口头协议。在核实面积、发放补贴等环节增加了政策实施成本。落实目标价格补贴政策,应当抓紧建立全国联网登记制度,以便国家对耕地资源及农村事业做到全面掌握。”

 


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