第四，深化政府改革。负面清单管理是加快服务业市场开放、实现服务业主导转型升级的关键一招。目前，全面实施负面清单管理的时机与条件基本成熟，建议1~2年内在全国范围内推开。同时，把建立各级政府的权力清单、责任清单和财政支出清单作为政府改革的重大举措；通过“四张清单”确保政府职能行使的有责、有为、有效。

　　全国政协委员、中国银监会特邀顾问、中国工商银行原行长杨凯生：

　　银行业在“十三五”将面临四大转型

　　“十三五”期间，中国银行业会有一些重要的转型。首先，资产结构会转型， 信贷资产在银行总资产中的占比应该进一步下降。也就是说，多层次的资本市场，应该健康地发展起来，全社会的直接融资会增加，银行贷款这样的间接融资会减少，随之，银行的信贷资产也会下降。

　　第二，银行盈利结构会转型。存贷利差的收益在银行整体收入中的占比会降低。银行应进一步做大资产管理业务，抵补存贷利差收益。

　　第三，银行经营渠道会转型。比如说，各大银行在世界各地设的分支机构会比现在多；在国内会更多地用无形的网点，即网络银行，来取代有形的物理的网点。当然，物理网点不会消失。只不过，物理网点所办理的业务，在整个银行业务中的占比会减少。

　　未来，无论是商业银行通过互联网来开展自己的业务，还是互联网企业通过互联网来涉足金融业，我相信在把控风险和进一步认识规律的前提下，在加强监管的前提下，会得到进一步发展。总理在政府工作报告中提到互联网金融时，用了一个词叫“异军突起”，讲到下一步发展时提出了明确要求，叫“促进互联网金融健康发展”。我觉得这句话阐述得很全面，别看是短短的一句话，既有工作的要求，就是要促进，又有一种希望和期待，就是要健康发展。

　　第四，银行业的组织体系也会转型。下一步会有更多由民营资本发起设立的银行，这是我国银行体系进一步完善的重要举措。