（三）以“保、调、稳、扩”为重点，调整优化粮经作物生产结构。在稳定粮食综合生产能力基础上，坚决保住水稻、小麦口粮生产，确保8亿亩的口粮 种植面积。大力发展优质专用小麦，稳定北方粳稻和南方双季稻种植面积。适度调整主产区玉米生产结构，因地制宜发展饲用玉米、青贮玉米和优质牧草。稳定发展 棉油糖生产，巩固新疆棉花、广西和云南甘蔗、长江流域油菜等传统优势区域生产能力，确保一定的自给水平。积极扩大大豆、杂粮、薯类等其他作物生产面积，推 进马铃薯主食开发和产业化，发展北方城市冬季设施蔬菜，巩固提升南菜北运冬季瓜菜生产能力，发展西部特色高原蔬菜，保证区域和季节均衡供应。

　　（四）以“粮草兼顾、农牧结合、循环发展”为导向，调整优化种养结构。充分挖掘饲草料生产潜力，大力发展草牧业，形成粮草兼顾、农牧结合、循环 发展的新型种养结构。积极推进饲用粮生产，在粮食主产区，按照“以养定种”的要求，积极发展饲用玉米、青贮玉米等，发展苜蓿等优质牧草种植，进一步挖掘秸 秆饲料化潜力，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。拓展优质牧草发展空间，合理利用“四荒地”、退耕地、南 方草山草坡和冬闲田，种植优质牧草，加快建设人工草地，加快研发适合南方山区、丘陵地区的牧草收割、加工、青贮机械，大力发展肉牛肉羊生产，实施南方现代 草地畜牧业推进行动，优化畜产品供给结构。加快发展循环农业，根据资源承载力和农业废弃物消纳半径，合理布局规模化养殖场，配套建设有机肥生产设施，积极 发展资源利用节约化、生产过程清洁化、废弃物利用资源化等生态循环农业模式，大力推广绿肥种植，因地制宜推广稻田养鱼（虾、蟹）、鱼菜共生等技术。