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农产品价格全面放开的背后


  此次放开民爆器材出厂价格的原因是,随着近年来民爆器材行业的不断壮大,民爆器材价格已具备全面市场化的条件。一是市场竞争较充分。全行业现有生产企业147家(按国家颁发的生产许可证计算),固定生产点382个;销售企业500家(按国家颁发的销售许可证计算),销售网点1800个,专用运输车辆7000余辆。生产企业生产点和销售企业销售网点遍布除上海市外的各省(区、市)。二是产品供应充足。雷管和炸药生产许可能力远大于实际需求。三是行业运行平稳。近几年,全国民爆行业每年利润总额为70亿元左右,其中生产企业利润总额为50亿元左右,销售企业利润总额为20亿元左右,经济效益较好,整体运行平稳。

  部分专业服务价格放开,会否对百姓生活有影响?

  此次放开的价格中,有分别由中央管理和地方管理的各7项专业服务价格,这位负责人表示,随着我国市场经济的发展和完善,这些服务领域的市场化程度发展迅速,市场竞争较充分,具备放开的条件。

  上世纪90年代后期,土地价格评估、房地产价格评估等新兴服务业态,行业发展初期市场不健全,服务和价格行为不规范。为了维护正常的服务价格秩序,原国家计委出台了土地价格评估等专业服务价格政策。2000年前后,商标注册等认证、涉外经济贸易争议调解、代办外国领事认证签证等服务基本都由中央部门下属单位或行业组织作为政府管理或服务事项向当事人提供,服务主体比较单一,具有垄断性,原国家计委制定了相关服务价格政策。而由地方管理的会计师事务所、房地产经纪、住宅小区停车等服务,在其发展初期普遍存在供给不足,市场竞争不充分,服务和收费不规范等问题,社会反映较多。为保护供需双方合法权益,国家发改委会同有关部门制定发布了一系列规范文件,对这些服务价格实行政府指导价管理。

  随着经济社会发展,这些服务领域市场竞争日益充分,逐步具备了放开价格的条件。如土地价格评估、房地产价格评估等领域,全国相关资产价格评估机构约2万家,从业人员30多万人;物业服务方面,目前全国已有物业服务企业7.1万家,从业人员超过600万人,服务供给较为充足。顺应形势发展变化,适时放开上述服务价格,有利于进一步激发市场活力,促进相关行业发展,更好满足社会需求。

  价格改革后,是否会“一放了之”?

  为维护价格放开后的相关市场秩序,国家发改委强调要坚持放管结合。

  例如,烟叶收购价格放开后,各级烟草主管部门将加强行业管理,督促烟草企业严格按照种植合同确定的价格收购农民生产的烟叶。价格主管部门也将加强价格服务和价格监管,认真做好烟叶生产成本收益调查和价格监测工作。再如,民爆器材价格放开后,各地民爆行业主管部门、公安机关将加大对民用爆炸物品生产、销售、运输和使用等各环节的监管力度,强化安全监管和社会公共安全管控,严厉打击“非法建设、非法生产、非法经营、非法使用”和“超定员、超定量、超能力、超时限”生产民用爆炸物品的行为。

  国家发改委以及各地价格主管部门将加强价格监测分析预警,掌握相关商品和服务市场价格动态。一旦发现价格运行中的苗头性、倾向性、潜在性问题,采取有力措施,防范价格异动。同时,加大市场价格监管和反垄断执法力度,建立健全市场价格行为规则和监管办法,依法查处各类价格违法行为,维护市场价格秩序。

 


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