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产销倒挂迫粮食收购政策加速市场化


  其实不论修炼内功,还是调整政策,都需要一个过程。未来我国的粮食收购政策需要调整,向目标价格制度转变。近几年连续提高粮食最低收购价格,一方面农民种地收益并没有得到太大的保证;另外一方面粮价连续提高,导致国内粮食企业利润压缩,不少企业出现倒闭,影响到了粮食的收购,造成了近几年我国粮食托市政策弊端太大,国家每年消耗大量的人力、物力、财力而得不到有效的对市场调节的作用。因此目前的粮食收购政策必须改。

  目前,最低收购价已成市场最高收购价,由于连续增产,国内粮食整体供应大于需求,加上国际低价粮的冲击,国内粮价整体向下的动力不断增强。由于最低收购价格较高,农民更愿意将粮食卖给国家,导致中储粮仓储压力倍增。而在原粮价格托起后,成品粮市场却不能同步抬高,造成加工企业不断陷入困境,生存空间越来越小,这既不利于我国粮食加工业的发展,也不利于粮食流通市场化向深层次推进。

  托市粮顺价销售日益困难,当最低收购价成了市场最高价格,如再考虑收购费用和保管费用,顺价销售的价格将会更高。而在整体粮价趋落的背景下,顺价销售的难度将日益加大。同时,由于企业粮食来源既可以从国内获得,又可以通过进口取得,在国内与国际粮食供应均较便利的情况下,托市粮的顺价销售将更加困难。

  尤为一提的是,目前,国内统一的粮食市场面临割裂。产区启动托市收购后,价格被托起。而销区粮价却得不到政府支撑,有时甚至低于产区价格,形成产销倒挂。同时,在目前国际粮价供应宽松的时候,销区有更为廉价的进口大米等粮食补充,产销倒挂使得销区向产区采购的愿望降低,国内统一的粮食市场面临产销割裂。长此以往,产销倒挂的现象将更为严重,存在的时间也将更长,这将不利于产区粮食的顺利消化,也不利于全国统一的粮食流通市场发展。

  从市场在资源配置中要起决定性作用角度看,最低收购价继续上调不符合中央的方针。

 


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