近日,国家统计局公布今年粮食产量比上年增加103亿斤。前期遭遇旱灾,粮食缘何实现“十一连增”?为何进口依然增加?会通过转基因技术发展粮食生产吗?农业部总经济师、新闻发言人毕美家5日在国务院新闻办公室召开的新闻发布会上,回答了上述热点问题。
“每年我们都对粮食生产提心吊胆、如履薄冰”
问:今年部分地区遭遇严重大旱,粮食为何依然增产?
毕美家:尽管黄淮、东北部分地区出现严重伏秋旱,但今年气象条件总体不错,全国没有发生大范围干旱和洪涝灾害。今年夏秋季节农作物最大受旱面积是7000多万亩,比近5年同期少了2000多万亩。
辽宁、河南夏旱较重,主要集中在两省西部。辽宁秋粮减产88亿斤;河南由于受灾的地方不是主产区,灌溉条件较好,加之抗旱有力,最后只减产8亿斤。
今年全国夏粮丰收,秋粮总体也丰收。秋粮丰收得益于面积增加了1165万亩,特别是高产作物玉米增加了1137万亩,因面积增加和结构调整增产粮食近100亿斤,弥补了部分因灾损失。同时,没有受灾的地区明显增产,全国粮食第一大省黑龙江,增产47.6亿斤;安徽、湖南等去年受灾省份今年没有减产,实现了恢复性增长。
实事求是地讲,每年我们都对粮食生产提心吊胆、如履薄冰,抗灾减灾的弦都是绷得紧紧的。
“谷物进口不会大幅增加”
问:今年前10个月,我国进口谷物及谷物粉较去年同期增46.3%。为何一边增产,一边进口?
毕美家:中央提出坚持“以我为主,立足国内,确保产能,适度进口,科技支撑”的方针,核心是要端牢中国人的饭碗。提出确保“谷物基本自给、口粮绝对安全”的底线,是由资源禀赋决定的,我们必须作出取舍。
近年来,我国粮食进口有所增加,主要因为国际粮价比国内粮价低,同时,为了满足国内多样化的消费需求,也需要进口一些品种进行调剂。目前,水稻、小麦、玉米三大谷物进口量仅占国内产量的2.4%。今后可能还要适当进口一些国内短缺的品种,但是谷物进口不会大幅增加。
中国不会到国际市场上过多采购谷物。我国有2.6亿农户,即使将来城镇化水平提高,也是一部分农民进城,占相当比重的农民仍然依靠农业生活,因此进口粮食还有与农民就业、增收的平衡问题。
“确保农业转基因研发依法有序开展”
问:今后会通过转基因技术发展粮食生产吗?
毕美家:农业部对转基因问题的态度是在研究上要大胆,坚持自主创新;在推广上要慎重,做到确保安全。转基因是一项新技术,具有广阔发展前景,现在发达国家全力抢占技术制高点,发展中国家也要积极跟进。
中国是农业生产大国、农产品的消费大国,人多地少水缺,旱、涝、病虫害频繁发生,保证粮食等主要农产品长期有效供给压力很大。2008年国务院批准设立了转基因的重大专项。到目前为止,中国批准种植的转基因作物只有棉花和木瓜,没有批准任何转基因主粮的商业化生产。
今后我们将首先发展非食用的经济作物,其次是饲料作物、加工原料作物,再次是一般食用作物,最后才是主粮作物。在这个过程中,农业部一定会依法履职尽责,确保安全。
对违法违规开展农业转基因试验、生产的现象,农业部将发现一起,坚决依法查处一起,确保我国农业转基因研发工作依法有序开展。
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