与农村集体资产股份合作改革同步进行的，是农村土地承包经营权、农民集体建设用地使用权等权益的确权、颁证、登记工作。中国人民大学农发院副院长郑风田(微博)认为，确权是产权改革的基础。

　　说到集体经济产权改革的方向，张晓山认为，这是一个从模糊到清晰、从封闭到开放、从固化到流动的过程。。

　　张晓山称，集体资产明晰产权，使股权固化、地权固化、房权固化，其实质是确定某个时点具有资格的集体经济组织成员对于集体资产或资源各自的份额，是确定某个时点的公平，即起点的公平；但未来集体经济的发展方向应是从封闭走向开放，从固化走向流动，固化是为了更好地流动。在产权清晰的基础上，促进股权、地权和房权的流动，有进有出，增资扩股。