新模式恢复了乡、村两级行政组织， 适当降低了集体经济的公有化程度， 放慢了逐步过渡的步骤。此时的村一级合作经济组织虽然还拥有土地、水利设施、集体企业等所有权， 但它已不再是直接组织农业生产的机构， 不再是独立核算的经济实体。而逐渐完善起来的家庭经济， 则有在合同规定范围内进行生产的自主权， 自行核算， 自负盈亏， 成了农村经营的基本单位。 公有化程度的降低， 并不表明公有制经济地位和作用的削弱，“ 退了才能前进。 ”⑥ 这是我国现有农业生产力水平的客观要求，是具有中国特色的农业集体经济的集中体现。 当然， 家庭联产承包责任制将来也要“ 发展适度规模经营” ， 实现“ 第二个飞跃” 。⑦ 但这种变化， 不是自上而下的， 不是行政命令的， 而是生产发展本身必然提出的要求。 要“ 充分地照顾不同地区的不同条件和特殊情况” ，“ 不要轻易地实行全国统一” ， 不要搞运动。⑧

　　(3) 经营方式是高度统一， 还是统分结合

　　合作化时期建立了统一经营的原则。 旧模式的失误在于， 把马克思关于社会主义应实行社会化大生产的观点绝对化， 把统一经营和分散经营完全对立起来， 全盘否定分散经营。 一方面， 教条式搬用了苏联高度集中的计划经济管理体制， 生产计划由国家的指令形式逐级下达， 生产队内部实行统一计划、统一调度、统一核算， 社员实行集体劳动， “ 上工一条龙， 干活大呼隆” 。 另一方面， 我们在认识上义生产关系的本质要求。 由于上述历史原因， 社会主义改造完成后， 毛泽东认为公有化程度越高， 组织规模越大， 社会主义优越性越能充分发挥， 实践上则不断地变革生产关系。 一大( 组织规模大) 二公( 公有化程度高) 的人民公社便是急于过渡的产物， 当时被称作“是建成社会主义和逐步向共产主义过渡的最好的组织形式。 ”⑤ 后经几次调整， 到1962 年形成了人民公社、生产大队、生产队三级所有， 生产队为基本核算单位的管理体制， 这对恢复和发展农业生产起了重要作用。但此模式纠“ 左”并不彻底， 它的要害仍是“ 过渡”， 即先以生产队为基本核算单位， 逐步过渡到大队、再到公社为基本核算单位， 最后过渡到全民所有， 进入发达社会主义。多年来 ， 这种模式曾被看成是人民公社制度的优越性， 以后各地一而再、再而三地搞“ 穷过渡”， 均是为完善此模式的产物。

　　新模式恢复了乡、村两级行政组织， 适当降低了集体经济的公有化程度， 放慢了逐步过渡的步骤。此时的村一级合作经济组织虽然还拥有土地、水利设施、集体企业等所有权， 但它已不再是直接组织农业生产的机构， 不再是独立核算的经济实体。而逐渐完善起来的家庭经济， 则有在合同规定范围内进行生产的自主权， 自行核算， 自负盈亏， 成了农村经营的基本单位。 公有化程度的降低， 并不表明公有制经济地位和作用的削弱，“ 退了才能前进。 ”⑥ 这是我国现有农业生产力水平的客观要求，是具有中国特色的农业集体经济的集中体现。 当然， 家庭联产承包责任制将来也要“ 发展适度规模经营” ， 实现“ 第二个飞跃” 。⑦ 但这种变化， 不是自上而下的， 不是行政命令的， 而是生产发展本身必然提出的要求。 要“ 充分地照顾不同地区的不同条件和特殊情况” ，“ 不要轻易地实行全国统一” ， 不要搞运动⑧

　　(3) 经营方式是高度统一， 还是统分结合

　　合作化时期建立了统一经营的原则。 旧模式的失误在于， 把马克思关于社会主义应实行社会化大生产的观点绝对化， 把统一经营和分散经营完全对立起来， 全盘否定分散经营。 一方面， 教条式搬用了苏联高度集中的计划经济管理体制， 生产计划由国家的指令形式逐级下达， 生产队内部实行统一计划、统一调度、统一核算， 社员实行集体劳动， “ 上工一条龙， 干活大呼隆” 。 另一方面， 我们在认识上

　　不懂得所有权和使用权可以适当分开， 认为分散经营、家庭经营与社会主义经济格格不入， 会每时每刻产生资本主义和资产阶级， 因而必须取缔对这种缺少活力的管理体制， 我们国家在社会主义改造完成后， 曾着手进行过改进， 但由于只是在计划经济体制的模式内作文章， 只是围绕“放权”与“ 收权”打圈子， 因而未能从根本上有所改变。家庭联产承包责任制在继承保留下来的“ 某些统一经营的职能”⑨ 的同时， 扬弃了旧模式管理过分集中， 有统无分 ， 统得过死的弊端， 把家庭经营引入了合作领域， 实行统一经营和家庭分散经营相结合的双层经营机制。此时的家庭经营与合作化时期的个体经营不同， 它是合作经济中的一个经营层次， 在许多方面还要受合作经济的制约。 此时的合作经济还继承履行统一管理水电等设施， 协调各行业关系， 为农户提供社会化服务， 统一规定公共提留， 举办公共事业等职能 。 这种双层经营层次， 宜统则统， 宜分则分 ， 既发挥了集体的优越性， 又体现了家庭经营的长处， 这是我国农民在党的领导下的伟大创造， 是集体经济的自我完善和发展。