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为菜农撑起市场“保护伞”


  由于上海市开展农业保险的业务比较早,专业化、组织化水平较高的蔬菜专业合作社、蔬菜龙头企业均参加了蔬菜价格保险。蔬菜价格保险的费率为10%,为了鼓励分散的蔬菜种植户也参与保险,提高蔬菜生产组织化、专业化程度,安信农保鼓励散户联合,对于合作社、龙头企业、园艺场实行优惠费率,在标准费率的基础上优惠20%,带动了广大分散的农户参加合作社。在调研中发现,青浦区就有好多菜农就自愿成立了蔬菜种植合作社,争取到相关支持政策。

  (二)价格数据采集是基础

  蔬菜价格保险的重要起赔依据就是市场价格,因此,价格数据的采集就是基础。按照蔬菜价格保险赔付的要求,是用当前的市场价格与前三年在同一个价格采集点的平均价格对比。由此可见,对历史数据的收集和对市场价格采集点的选择十分重要。另外,农资、劳动力等成本逐年都在上升,还有CPI的上涨等因素都是蔬菜价格保险需要考虑的问题。

  (三)政府部门支持是保证

  政府支持在农业保险发展中必不可少,在蔬菜价格保险中更是不可或缺。上海市的保淡绿叶菜保险是全市农业保险中保费补贴最高的险种,市级财政保费补贴比例达50%,各区县可以根据财政予以配套补贴,农户自缴的保费比例不低于10%。由于需要在全市范围内进行平衡,上海市农业主管部门根据资源情况,做到均衡播种、均衡生产、均衡上市“三均衡”,超过计划面积的,市级财政原则上不予保费补贴,确保农民按照计划进行生产,这是“保淡”工作取得成功的重要保证。

  上海市的蔬菜价格保险迈开了针对市场风险保险的重要步伐,积累了宝贵经验。如何将这种市场保险手段应用到其他农产品、其他地区还需要深入研究。

 


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