未来，“粮食银行”需要期货、期权、保险及银行等金融市场的支持，形成以期货市场为主导的模式

　　■本报记者 于德良

　　吉林省农安县种粮大户张晓军春节后盖新房，手头尚差2万元左右。于是，他到“粮食银行”，“点价”卖出了10吨多玉米，筹集够了盖新房的钱，他的新房顺利开工。

　　如今，农民对“粮食银行”、“点价”、“期货价格”等这些新鲜词汇早已不陌生，而是将其融入了其种植、收粮、卖粮乃至期货市场中。所谓“粮食银 行”是一种采取市场化运作，吸收农民手中余粮“储蓄”，“储户”不仅可凭“存折”随时提取、购粮、折现，还有代农加工、品种兑换等功能的新型粮食经营业 态。农户通过“粮食银行”业务将产出的粮食直接交给企业，可选择在一定时期内的任意时间以满意的价格进行结算。

　　业内专家表示，新型“粮食银行”业务，帮助农民化解了卖粮难、保管难、运输难、筹资难等瓶颈问题，促进了农业产业健康发展。未来，还需要包括期货、期权、保险及银行等在内的金融市场的支持，形成以期货市场为主导的新型“粮食银行”模式。

　　新型“粮食银行”

　　不再谷贱伤农

　　传统“粮食银行”由试点到推广的5年来，其功能、内涵不断创新，已形成了新型“粮食银行”的模式。

　　开展“粮食银行”试点业务的中粮生化能源(榆树)有限公司向记者介绍了其业务的具体做法。农民根据事先签订的协议将粮食送到企业，企业根据期货 和现货价格情况确定每一日的挂牌价，按当日的挂牌价格支付给农民10%的预付款；在今后6个月内，农民可以自由选择结算日；企业根据结算日的挂牌价格结清 剩余粮款，如果结算日挂牌价低于送粮日价格，企业按高于送粮日10元/吨的价格结算。公司自2013年10月开展“粮食银行”试点工作以来，日均卸货 550吨，累计3.33万吨，已涉及了400余农户和农村合作社。结算周期最短9天，最长达150天，通过公司补贴、“点价”卖粮等形式使农民创收50余 万元，户均价差增收超千元，节省各类开支2000余元。经过一年多的试点，企业现金流压力减轻，农民增收有了保障，“粮食银行”形成了企业和农户之间的良 性互动，已经产生了明显的双赢效应。

　　黑龙江现在有两家企业试点“粮食银行”，这一改革试点还在做的另一件事是建设交易平台——类似于淘宝网一样的平台，只要出价合适，农民不必管买家的地域分布，想卖给谁就卖给谁，甚至还能卖到国外去。

　　开展“粮食银行”不仅能保障企业获得连续经营所需的原料，而且能降低存粮损耗、节约农民存粮成本，在实现农民增收方面有着积极作用。一位业内人 士为记者算了一笔粮食的收储账，如玉米收储方面，目前国家在东北三省和内蒙古自治区以2240元/吨的价格收储玉米，如果收储按7000万吨计，总费用计 1568亿元，之外还要付出公摊费、保管费及利息200亿元以上的财政代价。而且，收储上来的粮食由于长期存放、新粮变陈粮且霉变率增加造成了粮食资源的 浪费，也在一定程度上成为威胁粮食安全的因素之一；收储上来的粮食没有按照市场规律进行流通，造成加工企业缺少加工原料，只能通过拍卖获得高价原料，形成 了恶性循环，如果推广“粮食银行”业务则能有效缓解这一状况。

　　国家粮食局相关部门负责人介绍，我国从2008年开始试点“粮食银行”，截至去年6月份，通过对全国十余个省、两百多家企业开展“粮食银行”业务的不完全统计，该业务已累计经营粮食1200万吨，带动农民增收12亿元。

　　“粮食银行”业务试点

　　存在较大的风险敞口

　　目前我国“粮食银行”业务试点方式仍较为简单且存在较大的风险敞口，这成为限制“粮食银行”规模化发展的重要瓶颈。

　　除库存不足、经营监管等因素外，价格波动是“粮食银行”业务开展中面临的最主要风险。据介绍，按照目前试点企业做法，如果农民结算日挂牌价低于 送粮日价格，企业按高于送粮日价10元/吨的价格结算，若市场价格跌幅较大，10元/吨的补贴对于农民来说只是杯水车薪，企业增加补贴会对其经营带来较大 影响，市场整体价格下行风险仍将使农民面临难以预测的损失；如果市场价格出现上涨，在对农民有利的同时，却增加了企业的采购成本，一定程度上影响企业的生 产经营。