内外联动紧密 价格风险骤增
“进口数量的不断增加,使得国内外粮价联动性进一步加强。”中华粮网柴宁认为,国际粮价暴涨对国内物价以及粮食安全的挑战均不容忽视。
有关人士表示,对中国而言,无近忧而应该有远虑。粮食连年丰收,为保障粮食安全提供了坚实的基础。但立足于国内保障,粮食供应一刻也不能放松。过去十几年才发生一次的粮食危机,随着全球极端气候越来越频发,常态化趋势越来越明显。
“最近4年,全球粮食危机或粮价高涨就爆发了三次,分别是2008年、2011年和2012年。四年之中全球出现三次粮食危机或粮价高涨,对此中国应高度重视,必须坚持自己的基本方针,即立足于国内生产保障我国粮食安全。”韩一军强调,过去四年的实践反复证明并告诫我们,对于有着13.4亿人口的中国来说,我们千万不能将自己的饭碗端在别人手中。
为解决这一问题,韩一军建议应逐步把现有的支持农业的各种补贴、临时收储等支持政策,逐步调整为目标价格补贴政策的方向上来,但调整不宜过快。
范婧雅指出,粮食安全问题重要性高,涉及面广,在政策改革的同时必须仔细权衡,顾及各方面的利益。2014年以来对于棉花的政策已经由收储改为试点直补,可谓政策改革的一项新思路。不过棉花毕竟是经济作物,其政策变革效果还有待观望、能否应用到主粮市场还有待考量。除了政策变革以外,借鉴美国的经验推进农业现代化,完善农业保险体系也是一条可行之路。
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