（三）缺乏人气聚集和资源导入

　　由于收入水平和消费能力没有同比例提升，农民的集中居住区或村社区、城镇新区中的商业配套一般比较低端，其周边本来被开发商定位中高端商业区或产业区的地方也没有企业入驻，集中居住区真的变成了居住区，商业配套，都周边的人气带动，乃至吸引区域发展的产业要素都显得无能为力。

　　缺乏人气和缺乏资源聚集已经成为不少农民居住区的核心问题，人气不足，商业就不旺；资源不聚集，产业就兴不起来；没有产业，农民就没有就业，随之带来的就是农民收入问题重新被凸显。如何破解人气不足和资源导入能力弱，产业无法形成的问题是摆在每个农民集中居住区或城镇新区面前最紧迫和重要的问题。

　　（四）农民综合福利的下降

　　不少地方在村庄迁并前都会许诺通过项目改造，会使农民的利益得到最大保障，一切都是以农民权益为出发点的。总结来看，主要有以下六大利益：一是获得新民居：改善人居环境；二是增加新就业：就业渠道增加（产业促就业、创业带就业）；三是获得新收入：收入结构完善（增加工资性和财产性收入）；四是成为民：知识型农民、能力型农民；五是享受新保障：城镇医疗、养老标准，教育全程免费+补助奖金；六是快乐新生活：幸福、安居、乐业。

　　但真的是这样吗？笔者调查发现，新民居、新保障确实略有改善，但六层楼没有电梯，老人要每天上下多次，这样的新民居怎么提升农民幸福感？没有产业配套，何来新就业、新收入。每天要坐着班车去干农活，没有了菜园子，没有邻居间的说说笑笑，新生活如何变成安居乐业？等等，因此，这些问题综合下来，盲目的村庄迁并带来的后果就是农民综合福利的下降。

　　三、系统思维下的乡村发展策略与机制研究

　　城镇化是新一届政府的执政理念和重要的发展战略，趋势不可逆转。笔者也认为，积极促进城镇化健康发展，让农民享受改革红利是大势所趋，但正如前文所述，如何让其发挥正效应，避免过程中的盲目性和负效应，是每一位参与者和研究者共同的责任。结合笔者多年的规划研究实践，认为，应该秉持系统的思维，无论是规划还是具体实践操作，都应把农村，把村庄迁并，把城镇化看做是一项复杂系统过程，要寻求各关联主体的利益连接点，降低过程中的交易成本，真正让利益各得其所，让农民受到实惠。

　　3.1乡村发展再认知：复杂性系统观

　　在城镇化大潮流中，乡村发展已经与其自身相关的内外各个因素、要素紧密联系，单独考虑某个因素或某项工作任务已经不能从根本上解决农村发展的多个问题。在此认识下，村庄迁并就只仅仅是城镇化或城乡统筹过程中的一个事件，这个事件如何与其他事件发生联系，也是决策者需要考虑的重要问题，正如前文提到的问题，跟产业什么关系，跟农村社会文化传承什么关系，等等。更重要是如何与这些内容发生联系。我们不得不说，这是一个复杂的系统，需要我们用复杂的系统思维来进行思考、谋划和操作。

　　（一）复杂性系统认知下的乡村（规划）发展构成要素分析

　　经过长期的规划研究实践，在深刻认识当前规划过程和实施过程中的种种问题后，笔者认为要用系统论的思维解构和建构我们的乡村发展问题，我们不仅要有系统化的目标，更要有系统化的解决方案。